山东威海经济技术开发区“领雁计划”激活社会组织人才“引擎”

近年来，山东省威海经济技术开发区深入实施“领雁计划”，将其作为加强社会组织人才队伍建设的重要抓手，以“威海红帆·经心益民”公益项目为载体，系统构建分层分类、知行合一的赋能体系，有效激发社区社会组织的内生动力与创新活力，为推进基层治理现代化注入了持续的人才动能。

系统培育，夯实专业能力根基。针对社区社会组织骨干人才的能力短板与实际需求，项目精准对接基层治理重点任务，以区内5个镇街社区社会组织联合会及其志愿服务团队为依托，采用“线上课程+线下实训”“理论教学+案例研讨”的多元培训模式，系统开展能力建设，培训覆盖骨干成员412名，聚焦政社企资源对接、走访沟通技巧等实务操作，切实提升骨干人才的专业素养与实践能力。今年以来，全区先后组织开展了“经社益行‘融未来’共创工作坊”以及多场团建交流与特色主题活动，累计直接服务2万余人次。

学用结合，结出基层治理硕果。“领雁计划”坚持学用结合、以用促学，推动培训成果迅速转化为基层服务实效。项目引导5个镇街建立社会救助服务转介驿站，并由镇街社区社会组织联合会承接运营，进一步促进理论知识向常态化服务机制转化。截至目前，全区累计培育、赋能志愿服务队等社区社会组织300余家，服务覆盖乡村振兴、互助养老、青少年关爱、特殊群体帮扶等多个领域，挖掘、培养社区骨干与带头人2000余名。项目还形成了一批可复制、可推广的创新模式，如“社工陪伴组织+青少年参与治理”、低龄助高龄互助养老以及队伍可持续发展机制等，有效实现了从外部“输血”到内生“造血”的功能升级。项目还建立了月度跟踪督导机制，对项目进展、档案管理、资金使用等环节实行动态监测与专业指导，保障了项目规范高效实施。

多维赋能，打造社区治理生态。“领雁计划”的实施推动了个体、组织与系统三个层面的积极变化。在个体层面，推动服务对象实现从“受助者”向“贡献者”的角色转变。例如，崮山镇邵家庄村村民张大姨成长为社区活动组织者与产业带头人；西苑街道组织开展技能培训，帮助特殊青年实现社会融入，重树生活信心。在组织层面，推动社区社会组织实现从开展活动到具备自我“造血”功能的能力跃升。例如，凤林街道“太阳花”志愿服务队将传统服务升级为创新型文化服务项目，展现出持续创新的组织活力。在系统层面，构建起精准高效、可持续的社区服务新生态。全区形成了“发现个体—培育骨干—组建队伍—赋能升级—模式裂变”的良性发展路径，全面增强了社区服务的韧性与活力。

“领雁计划”通过精准定位、系统培养与有效转化，探索出一条社会组织骨干人才培养与作用发挥的有效路径，显著提升了威海经济技术开发区社区社会组织的专业化服务水平，为深化基层治理创新、推动民政事业高质量发展提供了有力的人才支撑和可借鉴的实践经验。（周海军　张　怡　张春梅）

来源：《中国社会组织》杂志12月下

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