2024-01-02 人阅读
2023年，全国社会组织贯彻落实二十大精神呈现新亮点，各地紧锣密鼓掀起高质量发展热潮，利好政策频出，创新举措不断，全方位以更好的服务助力经济社会高质量发展。高质量服务，高质量发展，正成为新时期新征程我国社会组织的发展目标和服务方向。
报告共分二部分：
第一部分：2023年的工作总结
2023年，在民政部社会组织管理局和部管社会组织综合党委的关心指导下，在各位理事的大力支持下，在广大会员单位的积极参与下，中国社会组织促进会（以下简称我会）积极响应党和国家号召，全会上下充分行动起来，走出去，请进来，为政府分忧，为社会解难，为会员助力，精准选项，优化服务，各项工作都取得了较好的进展，为做好明年工作和未来发展奠定了坚实的基础。
一年来，主要开展了以下四个方面的工作：
一、做好社会组织党建工作
强化党建，突出政治引领，我会党支部始终把党建工作放在第一位，特别是党员领导干部，在把方向、定大事、谋发展等方面，始终发挥着坚强有力的引领作用。
一年来，我会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实新时代党的建设总要求，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，认真贯彻落实民政部部管社会组织综合党委、综合纪委文件、会议精神，坚持以政治建设为统领，确保社会组织正确的政治方向，强化正风肃纪，持之以恒地抓好党风廉政建设，以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为主线，深入开展调查研究，增强“四个服务”功能，持续推进社会组织党的建设高质量发展，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有力促进了我会各项业务工作的圆满完成。
——强化政治建设统领。我会坚持以党的政治建设为统领，坚决贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要批示、指示和党中央决策部署，特别是结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，购买学习《习近平著作选读》（第一卷、第二卷），党员人手一套，以自学为主，增强政治理论学习的系统性、针对性、实效性和自觉性，引导党员、工作人员读原著、学原文、悟原理，用新时代创新理论凝心铸魂，从而使我会党员、工作人员更加深刻领悟“两个确立”的决定意义，更加自觉在政治上、思想上和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
——筑牢主题教育根本。4-9月份，我会党支部紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题，聚焦学思想、强党性、重实践、建新功总要求，着力从思想根源上解决问题，检视差距不足，进行党性分析，开展批评和自我批评，抓好问题整改，推动我会党员、工作人员进一步统一思想、统一意志、统一行动。通过近半年的主题教育，进一步统一党员思想，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。
——提升组织生活质量。我会党支部现有党员5名，在主题教育专题组织生活会环节，党员与群众普遍开展了谈心谈话活动，听取群众对党员的意见建议，听取群众对我会高质量发展的意见建议。一年来，我会党支部认真召开“三会一课”，会议质量不断提升，共组织召开党员大会6次，支委会5次，党小组生活会5次。
——强化红线底线思维。我会组织党员从业人员以问题为导向，强化红线底线思维。通过会议、网站和微信群等形式，定期开展警示教育，深化议案警示和以案促改成效，用身边事教育身边人，增强廉洁从业意识。强化责任意识、阵地意识、忧患意识、风险意识，管理好《中国社会组织》杂志、官方网站及我会微信群，未出现政治责任事故、外事不良影响和负面信息。
——注重党风廉政建设。我会牢牢把握政治方向和政治纪律，确保党的路线方针政策和党风廉政建设各项工作部署落到实处，增强党员从业人员执行党纪国法的自觉性，推动党的纪检工作取得良好成效，保持涵养社会组织风清气正的政治文化。我会党员干部和工作人员未发生发现违反党规政纪和工作纪律的，单位未发生各类安全风险责任事故，也未有乱发津贴补贴和铺张浪费的现象，退休兼职党员干部也未领取工资薪酬和报销因私票据。我会对重大捐赠合作项目、分支机构活动、社会组织评估、财务人员和资产管理等重要岗位，严格监督管理把关，并努力做到精准到位。
二、做好社会组织专项服务工作
一年来，我会围绕促进社会组织高质量发展主题，重点加強社会组织能力建设，健全完善社会组织内部治理机制，在提高社会组织服务社会水平等方面开展了大量积极有效的工作。
——开展社会组织培训。本年度培训工作重点围绕提高社会组织能力建设方面展开，举办系列面向公益慈善组织、行业协会商会等社会组织专项培训。同时，我会还通过网站和培训班微信群开展线上免费培训活动，增强社会组织自我管理水平和服务社会的能力。
培训工作主要体现在四个方面：
一是公益慈善组织培训。 3月28日至31日在浙江温州举办“公益慈善组织能力建设培训班”。此次培训班采取主题讲座、经验分享、答疑交流和实地考察等方式，请有关专家就深入学习贯彻党的二十大精神推动慈善事业高质量发展、解析慈善法修订对公益慈善组织的影响、公益项目创新与价值呈现、公益慈善组织评估和内部治理、慈善组织和公益项目的财务风险防范及税收优惠要点等主题授课，青山慈善基金会等分享了“慈善及温善”经验。组织学员实地考察了温州市鹿城区慈善综合体和新时代文明实践的重要窗口——红日亭，来自全国20个省份145家社会组织的负责人和工作人员共224人参加了培训。
二是行业协会商会培训。11月7日至10日在云南昆明举办培训班，就提升协会商会负责人和专职工作人员的专业能力，帮助解决工作中存在的困惑，讲授行业协会商会最新政策法规解读、协会商会如何助力乡村振兴发展、内部治理和规范发展、财务管理和风险防控、如何提升领导力等课程，进行系统学习和提供面对面的咨询指导。组织学员实地考察乡村振兴示范项目“小渔村”和“福安村”，来自全国21个省市80家社会组织的负责人和工作人员共100余人参加了培训。
三是公益项目管理培训。量身定制项目管理人员和专项基金项目专员培训课程，点对点解决实际工作中的相关难题，是我会本年度为会员服务工作的一次创新尝试。7月19日和10月11日为中国社会福利基金会举办两期“公益项目管理规范建设”专题培训班，线上线下参加培训120余人次。专项培训通过系统学习和面对面的咨询指导，达到提升职业技能的培训目标，形式新颖，效果显著。
四是创新人才线上研修。为促进中国公益慈善事业发展，扎实推进共同富裕与乡村振兴，构建现代慈善体系与创新发展，打造更加多样化、定制化、专业化、系统化、科学化、智能化的公益慈善方式，让人人慈善的进程进一步深化，引导、支持爱心企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业，我会与有关机构共同筹备“新时代社会组织创新人才研修班”，以线上授课方式举办，全国各省市社会组织与社会企业领导人参加了本次课程学习。
——召开专题调研座谈会。为贯彻落实二十大精神，进一步推动社会组织高质量发展，我会采取走出去、请进来等形式，开展了一系列调研座谈活动。2月23日至24日在海口召开学习贯彻二十大精神座谈会，会议主要学习二十大精神、交流工作经验和分析发展形势，明确下一步工作目标和任务。北京、天津、上海、广东、浙江、陕西、湖南、海南等11个省市的社会组织负责同志参加了座谈会。5月至10月会领导带队多次走访会员单位，交流工作、分析形势，共同商讨下一步工作目标和任务。我会将各单位提出的问题和建议汇集成报告提交民政部社会组织管理局相关处室。
——举办慈善法治交流沙龙。为遏制不法分子假冒公益慈善组织名义实施诈骗行为，5月28日我会与北京基业长青社会组织服务中心联合在中国人口福利基金会举办“加大慈善领域反诈力度，保护慈善组织合法权益”慈善法治交流沙龙，邀请10余家基金会和公募平台代表、民政部慈善社工司和北京市公安局反诈大队有关同志，针对近期频发的慈善组织被假冒、账户被公安部门误封等情况，商讨了加强慈善领域反诈力度和保护慈善组织合法权益的具体举措，本会整理的相关意见建议被民政部门和实务界广为采纳。
——主办基金会发展论坛年会。为更好适应新时期公益慈善组织高质量发展的时代需求，11月22日至23日我会与北京基业长青社会组织服务中心共同在深圳举办以“笃行致远——基金会的‘功’守之道”为主题的中国基金会发展论坛2023年会。本次年会由2场主论坛、12场平行论坛及展览活动组成，是告别三年“大疫”后的首次线下大规模聚会，论坛邀请来自全国各地的基金会与其他社会组织负责人，以及政府领导、专家学者、商界精英和媒体人士，共商基金会行业未来发展大计。
——提升杂志官网话语权。我会目前有两个具有全国影响力的社会组织宣传媒体，一是会刊《中国社会组织》杂志，一是中国社会组织促进会官网，两者是我会把控意识形态和社会组织话语权的重要阵地。
作为《中国社会组织》杂志的主办单位之一，我会始终注重提升社会组织话语权，切实落实意识形态责任制。在民政部社会组织管理局的领导下，《中国社会组织》杂志始终旗帜鲜明地站在意志形态工作的第一线，牢牢把握正确导向，全面提高政治站位，积极扩大主流媒体思想舆论，刊发社会组织理论前沿文章，宣传推介全国社会组织典型，并以记者采访采风形式大范围报道各地社会组织高质量发展情况，这些宣传报道唱响主旋律、提振精气神、凝聚正能量，为社会组织高质量发展提供了强有力的舆论支持。
中国社会组织促进会官网是社会组织工作的重要宣传窗口，我会始终保持提高政治站位，增强政治自觉，利用官网这一媒体形式，紧扣时事，积极做好正面宣传，全方位宣传报道全国社会组织改革创新发展情况。官网新闻信息更新及时，第一时间转发民政部政策规定、报道宣传社会组织新动向新活动。近年网站访问量逐年上升，目前总计已达165万多次，信息浏览总量达91万多次，累计发布信息9700余篇。
——推选社会组织十件大事。自2013年起我会每年联合清华大学公益慈善研究院、上海交通大学中国公益发展研究院、北京万众社会创新研究院、《中国社会组织》杂志等，在全国社会组织范围内广泛征集意见，推选“社会组织十件大事”。此项活动迄今已连续开展十年，已成为深受业界关注的年度热点之一，具有相当的社会影响力。每年的“社会组织十件大事”推选活动都按照“突出政治性、体现重要性、注重导向性、兼顾全面性”的原则，在广泛征集意见的基础上进行评选。通过推选年度大事活动，进一步聚焦社会组织热点问题，展示社会组织风貌，激发和引领广大社会组织更好地服务国家、服务社会、服务群众、服务行业，扩大合作交流和培训学习，为推进社会组织高质量发展起到了良好的示范效应。
三、做好乡村振兴公益帮扶工作
一年来，我会重点开展两个乡村振兴公益帮扶项目。
一是甘泉公益专项基金项目。该项目由我会与中国水利工程协会共同发起建立，专项基金主要用于“甘泉润万家”、“甘泉助学”等“甘泉”系列公益项目，以及国务院扶贫开发领导小组、民政部、水利部等部门倡导的其他相关领域的公益项目，至今，募集资金共计1066万元，助力扶贫项目近30个。今年基金继续聚焦产业扶贫、乡村振兴领域，在云南西畴县西洒镇、鸡街2个乡(镇)5个村委会，推进乡村振兴帮扶项目，共完成12个子项目，受益群众达1000余名，发挥了很好的社会效益。
二是文化教育公益专项基金项目。该项目由我会与中国机电产品进出口商会、中国光华科技基金会、中华社会文化发展基金会、北京理工大学教育基金会共同发起设立。截止目前有14家社会组织参加了“文化教育公益”项目，募集资金145万元，筹集物资价值286万余元，向新疆、内蒙、甘肃等地70余家中小学、社区图书室捐赠图书共计610万元，受益学生、群众3万余名；向山东、山西、天津等地16家中小学教师及职工捐赠防晒护肤品3万件，价值16万元；向西北农林科技大学校医院、甘肃省兰州市榆中县医院、山西省临汾市下辖县域医院捐赠外科手术用微波治疗仪3台，价值270万元。
四、做好桥梁纽带平台等项工作
一年来，我会充分发挥自身在社会组织领域的引领带头作用，上下携手，群策群力，全力以赴努力做好各项服务工作，充当政府与社会组织之间的桥梁纽带，搭建社会组织之间的交流合作平台，引导和促进社会组织规范运作和健康有序发展。
——发挥全国性枢纽型社会组织作用。我会先后与天津市民政局、云南省民政厅签订了战略合作框架协议，就促进社区社会组织发展，支持参与社区治理，丰富社区公益服务品牌和推进商协会高质量发展，助力全国性和地方性商协会资源整合、优势互补等方面形成工作机制。下一步我们将按照平等互惠、共促发展原则开展常态化工作对接，推进协议内容的细化和落实。
——助力行业交流平台建设。除办好我会基金会双月沙龙、行业协会大讲堂等行业交流平台外，我会还大力协助推动业内交流平台的发展建设工作。本年度我会指导支持和参与北京基业长青社会组织发展中心的相关工作。合作开展的基金会能力建设鸿鹄计划项目，旨在服务追求卓越的基金会及其核心关键人才，助力基金会具备并能够持续提升“解决社会问题、创造公共价值”的能力；持续面向行业倡导协商民主，推动更多基金会参与行业法律法规政策的改善；共同主办中国基金会发展论坛2023年会项目，旨在加强中国基金会之间的交流与合作，建设中国基金会行业生态系统，促进中国基金会行业和公益慈善事业的发展。
——开展专题调研座谈活动。2023全国社会组织各项活动较多、涉及面较广，我会为此多次召开专题座谈会，充分了解会员关注，听取会员意见，反映会员诉求。本年度我会先后组织召开全国性行业协会商会、基金会和社会服务机构等不同类型社会组织负责人参加的专题调研会、座谈会5次，70多家社会组织参加了活动，并组织5家会员单位赴新疆伊宁、可克达拉、新源等地与新疆生产建设兵团就文化教育公益项目、基金会论坛等事宜进行考察对接，搭建平台，寻求更广泛的合作机会，支持西部建设，助力乡村振兴。通过调研座谈，梳理社会组织提出的一些共性和个性问题，及时上报民政部等相关部门，为政策决策提供参考依据。
——提交慈善法修订意见建议。2023年慈善法修订工作进入实操阶段，为听取和反馈各界对《中华人民共和国慈善法（修订草案）》的意见建议，1月份我会与北京基业长青社会组织服务中心共同举办4场线上研讨会议，邀请有关基金会、社会团体、社会服务机构、慈善信托、公募平台等负责人以及慈善法律税务等专家，就草案法条有针对性地提出意见建议。基于多场专题研讨会上50余位业内专家的建议，我会与中国基金会发展论坛秘书处、中国慈善联合会等机构联名，向全国人大常委会法制工作委员会提交了《关于〈中华人民共和国慈善法（修订草案）〉修改建议的报告》。10月修正草案面向社会公开征求意见，我会又与北京基业长青社会组织服务中心、中致社会发展促进中心联合举办3场慈善法（修正草案）征求意见线上专题讨论会，会议发言及书面意见汇总梳理形成对慈善法（修正草案）的意见建议报告，已提交全国人大常委会法制工作委员会等参考。
——做好会员服务工作。为切实提高服务会员工作，我会近年来不断创造条件，陆续推出多项会员管理服务配套完善措施：如实行专人定向服务，利用会员微信群、微信、邮件和电话联系等多种方式服务会员单位；定期开展相关主题研讨座谈会，听取会员意见，了解会员关注，反映会员诉求，加强与各单位的互动交流；拓宽合作渠道，与会员单位联合举办多项主题活动；升级改版官网，增加会员服务栏目窗口，提升会员间的互动性，设置会员参加会议、培训、会费缴纳手续、单位信息更新等系列功能板块，为会员提供更为丰富便捷的服务。
本年度会员服务工作主要体现在以下三个方面：
一是会员系统智能化。2023年我会大力持续完善网站服务功能，对网站进行了升级更新，提升安全等级，保护会员数据安全；细化网站栏目、内容，切合会员单位实际需求，实现会员在线办公便捷化；开发启用培训网络功能，在线可完成培训报名、线上培训、费用缴纳、发票下载、会员信息更新等服务内容，为会员单位提供了更多更全面的服务。
二是会员合作常态化。目前，我会已与各省市社会组织促进会单位会员实现交流合作常态化，经常互相分享经验做法，共同探讨工作中遇到的问题，建立了良好的沟通机制。我会尽力协助会员对接省与省、省与市的交流互访，出席省市组织的活动，参加换届大会致辞或发去贺信，对会员开展相关活动给予大力支持。
三是会员服务规范化。本年度我会已受理会员单位各类政策和工作咨询100多次，协助非京会员单位办理登记相关工作；设计印刷新一届会员证书，待正式换届后启用新会员证书。开拓多途径多方式发展会员工作，年内发展新会员近10家。
——承接政府委托事项。我会持续承接民政部各司局所委托政府购买服务等工作事项，常年对社会组织普遍性问题保持关注并进行梳理，及时向登记管理机关反映并提供建议，助力推动相关法规政策出台。2015年至今，我会连续九年作为全国性社会组织评估事务性服务项目承担机构，共对基金会、行业协会商会、公益类社团、学术类社团等二百余家社会组织开展了初评相关工作。本年度我会于4月至8月期间，承担了24家社会组织的实地评估的辅助性工作，其中包括15家行业协会、6家基金会、3家公益类社团。我会先后组织200余人次参与实地评估，其中评估专家参与评估146人次。期间，我会根据民政部的具体要求，制定了《评估服务保障工作安排》，编写了《评估工作手册》，参与起草“基金会评估专家考核样题”，设计了单选、多选和填空题，题目涉及社会组织相关规定、理事会治理结构、项目管理等内容。
过去一年，我会在多个方面取得较好成绩的同时，受主客观等多方因素影响，在工作开展中也发现了一些问题与不足，主要体现在以下几个层面：主管的会刊杂志《中国社会组织》期刊及官网影响力有待提高；扶贫项目监管及对受助单位的追踪回访仍有待提高；基金会双月沙龙及行业协会大讲堂举办次数有所减少；吸引更多社会组织入会方面仍显乏力；服务会员形式内容仍待扩展等。
第二部分明年工作的主要任务和目标
当前，在贯彻落实党的二十大精神，促进社会组织高质量发展、高质量服务经济社会发展的大格局下，我会将以党的二十大精神和未来五年发展规划为指引，按照民政部社会组织管理局和部管社会组织综合党委的相关要求，紧密结合社会组织工作实际，明确明年主要任务目标，重点做好以下几项工作。
一是贯彻落实二十大精神。我会将充分发挥领军组织优势，率先垂范，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，积极引导推动社会组织在新时代新征程上更好服务高质量发展。我会将不断强化对会员单位、分支机构和专项基金的上下联动，充分利用多种渠道方式贯彻落实党的二十大精神。我会将充分发挥中国社会组织杂志、基金会双月沙龙、行业协会大讲堂及网站等自身资源优势，有计划、有步骤地开展座谈研讨、学习交流、专题培训、宣传推广等项工作，切实为社会组织高质量发展提供坚强有力的舆论支持和思想保障。
二是强化高质量党建引领。我会将深刻领会坚持党的全面领导和全面从严治党的重大部署，在高起点上抓好党建工作，始终如一把党建引领作为重中之重， 以高质量党建引领社会组织高质量发展。我会将按照综合党委的安排部署，结合二十大精神与习近平新时代中国特色社会主义思想，切实用全会精神武装头脑、指导实践，以确保党建工作取得更大成效。不断加强党的全面领导，不断提高新时期社会组织党建工作的质量水平，为社会组织的持续健康高质量发展，提供坚强有力的组织保障和动力支持。
三是加快推进四个平台建设。我会将以深化“理论、服务、培训、合作”四个平台建设为抓手，以高质量服务为指引，全方位推进各项工作。重点如下：加强社会组织相关理论研究并推动相关政策法规的起草修订落实；扎实推进社区社会组织参与基层社会治理；扩大会员培训指导、合作交流范围；推进公益项目助力乡村振兴；承接中央财政政府购买服务相关项目；推动社会组织规范运作和自律互律；发挥会刊网站、沙龙讲堂等品牌优势提升行业凝聚力；积极参与国际事务提升我国社会组织民间话语权。
四是完善提高各项服务工作。我会将坚持高标准、严要求原则，对标新时代社会组织工作的新形势、新变化和新特点，尤其是在数字社会提速和行业生态转型加快的形势背景下，调整高质量发展思路，转变高质量服务理念，切实加大各项服务工作力度，不断优化配置社会资源，不断细化服务内容，不断丰富服务形式，进而不断提升服务能力和服务水平，进一步扩大高质量合作伙伴、合作范围和合作项目，不断增强我会的综合实力和社会影响力，吸引更多优秀社会组织参会入会，为我会未来发展不断注入新的生机和活力。
五是深入推进社会治理创新。我会将在发挥社会组织作用、加强和创新社会治理上，谋求新思路，探索新实践，寻求新突破，这将是新时期实现社会组织高质量发展、高质量服务的必由之路。我会将深入推进社会治理创新计划，吸引社会优秀人才，吸纳社会富余资金，推进优质社会合作项目，不断拓宽社会组织参与社会治理的渠道路径，丰富创新形式内容，切实推动社会组织全面深入参与社会治理创新的实践探索工作。
过去一年，我会各项工作所取得的成绩和进展，都与大家的努力分不开，对此我促进会感到十分欣慰。面对新形势和任务，我会将切实履行好自身的职责和使命，带动引领广大社会组织，为提高整个国家的社会治理水平作出新贡献，为推进中国特色社会组织的高质量发展之路而不懈努力。
新的一年，我会将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实二十大精神，全会上下齐心协力、励精图治，开拓进取，以更加优异的成绩迎接社会组织高质量发展高质量服务时代的美好未来。
中国社会组织促进会
2023年12月
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010-58124211 |
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