四川南充发挥阵地作用 培育社会组织发展生态系统

今年以来，四川省南充市民政局把加强社会组织建设作为改善基层民生、促进社区治理的重要抓手，切实发挥市社会组织孵化园孵化培育功能，努力补齐社会服务短板领域，着力构建社会组织发展生态系统。截至目前，园区成功孵化各类枢纽型社会组织23家，累计为市内各类社会组织培训输送专业人才320人次。

为社会组织保驾护航，确保发展方向

坚持党建引领。将党建工作放在首要位置，依托“党建引领-部门指导-区县推动-社会组织全面参与”的工作体系，以“找党员、建支部”为抓手，帮助南充市电商直播协会、南充新影响社会工作服务中心等7个社会组织建立党支部，开展主题党日活动6次，推动成立以党员为核心的社区社会组织1千多个。

开展工作指导。结合社会组织实际需求开展阶段工作指导，引导社会组织有序参与乡村振兴、助力大学生就业、优化营商环境等服务工作。组织召开社会组织人才专场招聘会3次，帮助大学生就业40多人；引导南充市嘉陵区鸢尾花社会工作服务中心等社会组织深度参与乡村振兴，创建“西兴大妈土鸡蛋”品牌，打造高坪区走马镇大石庙村“石村故事—川北乡愁”人文生态社区；举办优化营商环境专题培训会，引导8家社会组织开展宣传活动，发放宣传单4000余份。

当好信息资源集散地，实现互联共享

建好资源库。链接市内高校、政府部门和事业单位，发掘市内社会组织现有资源，建立开放共享的志愿者库，目前已有专业技术人员3200多名，各类志愿者3万多名。针对街道社区各类需求，指导市内社会组织设计项目1300多个，形成项目库，引导各界群众和爱心企业为项目落地捐钱捐物，现有20多个成熟项目已落地社区，获捐物资和善款100多万元。

搭好交流台。坚持走出去，市社会组织孵化园组织业务骨干学习孵化培育、运营打造、空间打造等先进工作经验；安排17家社会组织30多名工作人员到市外学习交流，提升业务能力。坚持请进来，通过宣传工作亮点，吸引多地民政部门和社会组织前来参观交流，邀请成都市爱有戏社区发展中心、成都市慈善组织专家库的专家举办讲座。坚持相互学，举办全市工作经验交流会4次，分发工作简报9期，营造了市内社会组织相互学习的浓厚氛围。

架起直通桥。为给更多的社会组织创造项目实践机会，积极关注市内外项目动态，组织47家社会组织参与“益行天府”创投大赛，3家社会组织申报的项目成功入围；成功引进壹基金儿童服务站、“黄扶手——银龄安居工程”等项目落地南充；组织3场政府职能部门与社会组织面对面交流座谈会，讲解政府采购流程，完善项目规划设计，帮助13家社会组织获得项目合作机会。

系统培育社会组织，健全孵化体系

一是激活怠速组织。深入调研各领域长期未开展活动的怠速社会组织共37家，找准症结，分类施策，通过开通业务咨询热线、提供专家现场指导、入驻孵化园学习、组织交流培训、对接社区需求等措施，促进怠速组织再次有效运转。二是培育骨干组织。选择妇女儿童关爱、为老服务、平安建设等领域2-3家有一定社会影响力的社会组织，树立行业标杆，推动社会服务整体质量上升。链接民政、残联、妇联、团委、公安等10多个部门及20多家爱心企业，为各类项目实施提供人才支持、资金支持和宣传支持。三是普惠一般组织。通过举办培训讲座，帮助市内各类社会组织提升项目设计、方案撰写、路演规划、财务管理等业务能力；通过开放项目资源库，帮助获得项目、挖掘志愿者、招到适岗工作人员。四是孵化空白组织。鼓励有意愿、有能力的社会人士或志愿者成立相关领域的社会组织，填补空白服务领域，实现均衡发展，使全市社会组织体系更加完善。（张 元　任 雯）

来源：《中国社会组织》杂志12月上

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