榜样引领 向善而行——第十二届“中华慈善奖”典型慈善项目推介

迈入新时代，慈善组织主动顺应人民群众新要求、新期待，勇于探索，打造出很多具有创新性、示范性、推广性的慈善项目和慈善信托，带动社会各界力量积极参与乡村振兴、投身抗灾救灾、助力民生保障等，共同推进慈善事业高质量发展。

《中国民政》杂志9月上刊介绍了“幸福家园”村社互助工程、“春雨工程”乡村人才发展公益项目、“善”暖社区—广州市社区慈善项目、头条寻人四个第十二届“中华慈善奖”典型慈善项目。让我们向这些优秀的慈善项目学习，感悟慈善的力量，以榜样的精神激发全社会崇德向善的正能量，让爱心善举在中华大地接力传递，蔚然成风！

“幸福家园”村社互助工程

汇聚慈善力量

情暖“幸福家园”

“万水千山，用血脉链接起乡路，一起来吧！心就是幸福家园……”8月18日，“幸福家园”村社互助工程主题曲正式发布。歌曲唱出了“幸福家园”村社互助工程所蕴含的血脉乡情，更唱出了美好的愿景——搭建一条共建共享、幸福美好之路。

“幸福家园”村社互助工程的设计实施源于2018年，湖北省慈善总会率先发起“幸福家园”村社互助项目，支持全省村（社区）依托互联网公开募捐信息平台发布慈善项目，动员社会力量参与村（社区）共建，促进慈善资源与需求对接。在项目初期实施的两年多时间里，一大批基层基础设施建设、困难群体帮扶、疫后恢复重建、基层社会治理、乡风文明建设等慈善项目相继落地实施，为湖北社会发展作出了积极贡献。

2020年9月，“幸福家园”村社互助项目升级。中华慈善总会联合全国各地慈善总会，与民政部指定慈善组织互联网公开募捐信息平台“公益宝”合作，利用其雄厚资源与强大实力，构建起一个慈善赋能村（社区），助力巩固拓展脱贫成果、促进乡村振兴、探索基层社会治理的平台型工程。

“幸福家园”村社互助工程最突出的特点是注重发挥每个村（社区）的作用。每个村（社区）都能发起公益慈善项目，通过各市县慈善总会统一上线到“幸福家园”项目募集善款。平台还能提供村社发布、村社课堂、党员活动、志愿服务、积分兑换、慈善义卖等多功能运用场景，助力健全村（居）民委员会民主决策机制和村（居）务公开制度，引导增强村（居）民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督能力。

自升级以来，一批行动迅速、成效突出的示范县、示范村（社区）相继涌现。例如，湖北省慈善总会联合巴东县慈善总会推动巴东县323个村上线“幸福家园”村社互助项目基金平台。其中，在135个村实施了350多个子项目，先后筹集捐款4500多万元，解决了项目村通水、通电、通公路、建广场、亮化工程等一系列群众急难愁盼问题，为助力乡村振兴作出了慈善贡献。

不忘乡愁，心系乡情，呼唤乡贤，是“幸福家园”村社互助工程的重要切入点之一。工程通过设立村社互助基金，倡导志愿捐赠，为热爱家乡的各界人士搭建了回报乡梓的平台，激发了乡情中所蕴含的慈善活力。

陕西省商洛市山阳县漫川关镇南坡村启动“幸福家园”工程后，从村里走出去的民营企业家、陕西鸿瑞投资集团董事长王世春，通过陕西省慈善协会为村里捐赠善款1000万元，其中：290万元用于本村村民的农厕改造，按照每户1万元的标准完成了全村290户农户旱厕改水厕；500多万元用于筹建村老人幸福院，为村里70岁及以上的老人提供免费食宿和集中供养；200多万元用于建设村民文化娱乐广场。王世春在捐赠仪式上说：“我是村上的娃，喝村上的水长大，现在我创业成功了，理应帮助乡亲们共同富裕。”南坡村的变迁，正是“幸福家园”工程的缩影。

据统计，自2018年9月在湖北省启动试点以来，“幸福家园”村社互助工程吸引全国22个省、3个直辖市、5个自治区的109家地市级慈善会、645家区县级慈善会参与，累计筹款14.51亿元，支持了4.21万个村（社区）的1.76万个项目。

“‘幸福家园’工程是具有中国特色的慈善项目，是一个根植于基层社会有活力、有实力、有潜力的项目，是慈善赋能村（社区），助力巩固拓展脱贫成果，促进乡村振兴，探索基层社会治理的平台型工程，是网络时代公益慈善事业的一种新型实践模式。”中华慈善总会副会长刘伟在接受采访时说。

“春雨工程”乡村人才发展公益项目

春雨浸润

激荡乡村振兴的“源头活水”

“这次的培训是场及时雨，能让我们充充电、练练手、学学招，为下一步的工作打下更扎实的基础。”在2020年“春雨工程”乡村振兴旅游人才实训班结束后，一名学员由衷地发出感叹，引发了众多学员的共鸣。

接受培训的学员，大多开的是“小作坊”。一周的时间里，实训班精心挑选导师，采用手把手教学、沉浸式授课，将理论教学与模拟实操相结合，把案例分享、教学研讨与实地观摩相配合，有效地提升了参训学员的从业服务技能水平。

“‘拜师求学’和‘围炉夜话’是培训班最突出的两大特色。”中国西部人才开发基金会副理事长兼秘书长马景介绍，“我们通过多种教学方式，真正帮助学员快速成长。”

从农民到职业旅游从业人员，这不仅仅是称呼上的变化，更是完成了行业跨越与产业升级。职业化、专业化的能力提升，正是“春雨工程”的价值所在。

2007年，为支持西部地区培育新型农民，促进农村劳动力输出和转移，推进西部地区社会主义新农村建设，中国西部人才开发基金会创设“春雨工程”乡村人才发展公益项目。实施16年以来，项目紧紧抓住“人才”这一关键，在乡村振兴、脱贫攻坚等领域开展专项培训，通过教育培训赋能，让更多的农民成为“新农人”，成为乡村振兴的“新人才”。

16年来，“春雨工程”深刻洞察乡村发展的现实需要，从组织普通培训到发展精品培训，再到开展专题培训，足迹遍布了四川、青海、西藏、甘肃、云南、贵州等省（自治区）的30多个县。举办农村文旅产业实训，支持受疫情影响的农村文旅产业复苏；开办农民电子商务培训班，研发农业电商培训课程，促进农村数字经济发展；开展“生态管护员”人与自然和谐共生主题训练营，提高三江源生态养护员在产业发展、生态保护方面的专业技能……“春雨工程”培训农民、牧民和乡村教师等4万余人，帮助他们掌握了技术、稳住了岗位、实现了就业，并带动近20万人增收，在促进乡村特色产业发展、适应数字技术赋能乡村发展需要方面成效显著。

经过16年的耕耘，“春雨工程”形成了“基金会统筹、社会企业资助、地方政府支持、各类资金整合、定点机构培训、广大农民受益”的新型培训机制。中国西部人才开发基金会采取与政府机构紧密合作进行资金配比、发动爱心企业参与捐赠以及公开募捐等多元化慈善募捐方式，确保了项目的可持续性。在培训过程中，“春雨工程”坚持“本地培训+异地培训”相结合、理论教学与实际操作相结合、培训与取证相结合，建立了农业专业技术、致富带头人、新型职业农民、牧民生态管护员、非农技能等多层次的培训体系。在参加培训的3万余名职业农民中，取得初、中级证书18500余人，占62%，就业率达100%，还有部分学员进入国际劳动力市场。

不仅如此，“春雨工程”还注重开展乡村人才发展研究，发布了《中国乡村人才振兴研究报告（2021）》，资助“农村数字经济赋能乡村振兴”等课题研究，形成超过百万字的研究成果和政策建议。2021年9月，“春雨工程”举办首届乡村振兴人才论坛，邀请政府、企业、社会组织、智库机构等参与。“春雨工程”正成为以人才培养为中心，链接供给需求、聚集社会资源、助力乡村振兴的重要平台。

未来，“‘春雨工程’将进一步升级为‘乡村振兴人才工程’”，中国西部人才开发基金会理事长丁文锋在接受采访时说。“基金会将进一步拓展培训范围，优化培训方式，探索出一条产业振兴人才培养之路，为乡村发展、城乡融合、农业现代化积蓄人才力量。”

“善”暖社区—广州市社区慈善项目

“善”暖社区

让爱心汇聚成海

收到申报材料174份，最终49个微创投项目脱颖而出获得资助。这是第四届“创善·微创投”—广州市社区公益微创投活动公布的成绩单。

获资助的49个微创投项目，是社会组织、社区居委会等申报主体通过深入了解社区而设计的。如广州市灯塔计划青少年发展促进会申报的“灯塔计划社区探索营”，关注海珠区琶洲街黄埔村流动儿童，旨在通过开展社区探索课程，提升流动儿童对社区的认知与归属感。

“希望通过对这些脱颖而出的社区民生微项目提供小额资助，撬动更多社会资源下沉社区，办好困难群众身边事，助力社区慈善的发展。”广州市慈善会有关负责人在接受采访时表示。

“创善·微创投”是“善”暖社区—广州市社区慈善项目的品牌活动之一，也是广州市社区慈善发展的生动缩影。广州市慈善会发起“善”暖社区项目，就是希望通过发挥社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源等要素作用，引导社区居民守望相助，共创和谐社区，共筑美好家园。

2019年4月，在广州市民政局的指导和支持下，广州市慈善会制定印发《社区慈善基金合作服务指引（试行）》，推动设立以发展慈善事业为目的，以参与社区治理、支持社区服务、推动社区发展为主要领域，服务社区的慈善基金。截至目前，全市共设立930个社区慈善基金，筹集善款超7400万元。

社区慈善基金就像一个蓄水池，帮助社区解决了项目资金募集的问题。但真正要落实到一个个项目中，还需要发挥“人”的作用，“慈善＋社工＋志愿服务”便成为重要抓手。2020年8月，广州市慈善会启动“创善·微创投”—广州市社区公益微创投项目，通过种子资金注入、开展专题培训和督导跟踪等方式，推动社会组织持续优化服务模式、提升项目服务能力，解决社区民政重点服务对象迫切需要解决的问题。

广州市慈善会充分发挥“慈善+社工”模式作用，联合广州市社会工作协会开展社区慈善救助。结合广州市社会工作协会2022年发起的广州市社会工作者为基层和群众办实事、送温暖、解难题“红棉守护”行动，畅通236条“红棉守护”热线，为社区居民提供紧急援助、心理疏导等专业服务。接听“红棉守护”热线的社会工作者发现困难群众后，通过综合救助转介机制转介到广州市慈善会，为困难群众链接社区慈善救助资源。

此外，广州市慈善会还联合市志愿者协会，以广州公益时间志愿服务平台为基础，以项目为依托，动员志愿者深入社区为居民服务，助推更多的企业和志愿者参与社区慈善。“‘善’暖社区—广州市社区慈善项目把‘五社联动’作为创新性的切入点，以五社要素的协同发展促进了社区慈善项目的全方位发展。”广州市慈善会有关负责人认为。

以社区慈善基金为资源平台，以“五社联动”机制为抓手，广州市慈善会培育发展社区社会组织，深化“慈善+社工+志愿服务”协同机制，激发了社区慈善发展的内生动力，打造了“善美乡村”、“微心愿·善暖万家”、“安居计划”居家微改造等品牌项目。2020至2021年，项目共筹集资金5.13亿元。

头条寻人

科技赋能筑大爱

在茫茫人海中寻找走失的亲人，需要多长时间？

2017年3月27日下午，北京一位15岁女孩走失。今日头条网络平台以走失地为圆心，将寻人启事智能推送给周边5公里范围的用户，只用60秒，就帮不知所措的父母找到了失联的女儿。

60秒，信息技术让公益寻人拥有了更多途径和更高效率。

2016年2月，今日头条正式发起公益项目头条寻人（现改名为“抖音寻人”），致力于用科技手段帮助各类失散家庭团圆。头条寻人的技术原理是以走失者失踪地点为圆心，向特定半径内的头条用户推送消息。

7年来，头条寻人也从单一维度的寻找走失者，扩展到更广泛的寻人寻亲，陆续发起了“两岸寻亲”、“寻找烈士后人”、“寻找战友”、“华人寻根”、“dou来寻人”、“同伴计划”等多元化公益寻人项目。截至今年8月，头条寻人推送超过18万条寻人寻亲信息，链接了全国超2.6万名寻人志愿者，累计帮助超过2.1万个家庭团聚。

大规模的用户基础，决定了头条寻人可以追求更大规模的公益。头条寻人在公益寻人方面有五大优势：一是精准定位。利用精准地图推送技术，在走失者失踪地点周边直接推送寻人启事，并将寻人启事展示给失踪地点所在城市的用户，提高寻人信息分发效率。二是便捷求助。在今日头条及抖音APP上搜索“寻人”，点击“寻人点这里”进入“抖音寻人”页面，按照提示可在1分钟内提交寻人信息。三是快速推送。寻人信息发布流程只有3个环节，即接到求助—核实信息—头条推送，20分钟内就可以快速推送。四是线索追踪。头条寻人可随时更新信息内容，若有详实的最新线索，可以将寻人启事追加推送给走失者最新出现地，直到走失者被成功找到。五是信息保护。成功找到走失者后，头条寻人会及时将消息告知关心此事的好心人，同时将当事人隐私信息撤下。

尤其值得一提的是，2016年7月4日，民政部社会事务司和今日头条公益寻人项目正式签署合作协议，开展“互联网+救助寻亲”合作。根据协议，全国救助管理机构在救助疑似走失、被拐、被骗人员时，可以借助今日头条客户端的海量用户和精准定位技术，选择在受助者的走失地、口音地、疑似户籍地等特定区域向今日头条手机用户推送寻亲信息，在最短的时间、最精准的范围内帮助受助人员与家人团聚。

2021年5月9日，精神残疾的杨某珍被江西省峡江县救助管理站救助。救助站将杨某珍的寻亲信息发布在了今日头条和抖音平台上。2小时后，在抖音寻人志愿者吕涛的协助下，救助站就与杨某珍家人取得联系。

2022年4月，湖北一名患阿尔茨海默病的老人走失。在被黄冈救助站救助后，救助站在今日头条和抖音发布寻人启事，成功助其找回家人。

截至今年6月18日，头条寻人联合全国各级民政部门和救助管理机构帮助1.5万个家庭团聚，约占寻人成功案例的71%。

（记者 王玉明）

来源：《中国民政》杂志2023年9月上刊

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