2023-05-24 人阅读
“我们既是子女、朋友，更是心理医生和常来常往的亲戚。”这是长阳银手杖，一座没有围墙的养老院。
“现在，‘老汪’早已不是一个人，而是一支拥有168名成员的庞大队伍。只要你有需要，随时都能找到他们。”这是老汪茶社，CBD商圈的网红睦邻空间。
“校门口的彩色斑马线，从发现问题到解决问题，孩子是主导。”这是与“邻”说儿童议事会，宜都锦江社区治理的“萌新力量”。
2023年5月20日，湖北省宜昌市首届520公益节暨党建引领社区社会组织公益创投大赛在城区举行。活动现场，10个项目现场路演，展示汇聚微光、缔造幸福的力量。
社区社会组织，是深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动的关键一环。
近年来，宜昌坚持以党建引领基层治理为主线，加快推进组织聚合化、队伍专业化、响应高效化、服务场景化、应用数字化的基层治理体系和治理能力现代化建设，着力打造“一线五化”的基层治理“宜昌范式”，推动决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，把基层党组织打造成为“敲得开门、认得到人、说得上话、托得了事”的坚强堡垒，不断夯实党在基层的执政根基。
而活跃在全市社区村落、街头巷尾的社区社会组织，其创意无限的姿态，正是基层治理的“助燃剂”；其孜孜为民的心态，又是基层治理的“暖心宝”；其践行公益的状态，更是基层治理的“动力源”。它们是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要参与者、实践者，在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理、提供公共服务等方面，发挥着越来越重要的作用。
目前，全市共有社区社会组织15582家。在党建引领下，由群众共谋共建共管共评共享，从家门口的小事实事做起，在解决急难愁盼中调动群众的积极性主动性，是推动基层治理创新，构建社区治理共同体的重要抓手和力量。
一个人带动一群人，一群人感动一座城。可以说，一个个社区社会组织，就是“宜昌好人”到“宜昌人好”蝶变跃升的生动诠释，也正是微组织大治理的核心要义。
引领
多次调研，社区党委决策——
一呼百应 建起“没有围墙的养老院”
“最近怎么样，我给你买了懒豆腐，趁热吃！”
5月10日上午，长阳龙舟坪镇龙门社区的刘爷爷家中，来了两位老朋友：“银手杖”暖心社队长田甫启和队员宋女士。
“每个星期，我们都会过来看看他，陪他聊天，帮忙打理家务。”田甫启说。
这支“银手杖”暖心社，由社区热心公益的70岁以下老人组成。发挥余热，同辈互助，让有需求的老人获得帮助，打造“没有围墙”的养老院，是其主要职责。
该暖心社的发起，源自社区的多次调研。
龙门社区地处县城最繁华地段，辖区70岁以上的孤寡、独居、半失能老人860人。
多次调研后，社区党委决定：成立一支以70岁以下老人为主要成员的服务队，实现养老互助。
2021年5月10日，在长阳方圆社会工作服务中心的孵化下，“银手杖”互助养老志愿服务队注册成立，一直热心公益的优秀退役军人、老党员田甫启成为队长。
“之所以叫‘银手杖’，因为大家都是银发族，而且可以成为其他老人的‘手杖’，当老人需要帮助的时候，‘银手杖’就是支撑他们的力量。”长阳方圆社会工作服务中心负责人马建平说。
老老相助、同辈互助。三年时间，“银手杖”团队成员已发展到85人，其中党员28人。
尤其值得一提的是，这样互助模式在长阳全县得到推广。2022年3月，长阳印发《长阳红色互助实施方案》，进一步完善“互助养老”。
《方案》提出，围绕“一队一中心”（成立“助老”志愿服务队，农村老年人互助照料中心和社区居家养老服务中心），打造城乡养老互助网，着力解决“银色浪潮”下的社会养老压力，确保群众老有所依、老有所养。
党建引领，群众参与，互助自治，辐射推广——这，正是“银手杖”暖心社的巨大能量。
聚力
一个人带动一群人——
22年坚守，从“老汪”到“老汪们”
“汪师傅，能不能借个扳手？”
“没问题，你来拿！”
5月12日，西陵区气象台社区老汪茶社里，居民黄先生前来借工具。
在这里，不仅来往市民都可歇脚喝茶，周边居民有什么需要，也可随时前来求助。
22年，从一方小桌到50平米，从一把茶壶到网红睦邻空间；
22年，从青丝到白发，从一个人到一群人，从我是“老汪”到我们是“老汪”……
这是“老汪茶社”的过往，也是“老汪茶社”的当下，
西陵区气象台社区，紧邻CBD商圈，平日来往行人如织。
为方便大家，22年前，老汪在门口摆了一张桌子，一把遮阳伞、一个老茶壶，开起“老汪茶社”，免费让居民休息、喝水、聊天。这个茶社，一开就是22年，从未间断。
每当社区有需要，老汪也总是第一个出现。扛着梯子修楼道灯，拉着板车清理杂物，爬上大树修剪树枝，还有夏送清凉冬送温暖，时时处处都有他的身影。
2022年4月，社区筹备启动“睦邻空间”计划。社区议事会上，大家一致同意，建设全新的“老汪茶社”，打造社区邻里互助新品牌。同年7月，老汪茶社开张，成为社区邻里互助的主阵地，居民彼此交流的新港湾。
而这，也正是老汪的最大魅力所在——他用一个人的行动，带动了无数人，共同参与小区治理之中。
现在，“老汪”早已不是一个人，而是一支拥有168名成员的庞大队伍。在社区里，只要你有需要，随时都能找到他们。
三峡蚁工，同样如此。2015年11月，宜昌理发师李年邦发起成立“三峡蚁工”，定期组织开展净滩志愿活动。截至目前，“三峡蚁工”团队已开展活动937场次，近7万人次参与，累计从长江边“搬”走1100余吨垃圾。2022年，“三峡蚁工”被民政部评为“全国先进社会组织”。
一个人带动一群人，一群人感动一座城。李年邦以及蚁工们，老汪以及“老汪们”，就是“宜昌好人”到“宜昌人好”蝶变跃升的生动诠释。这也正是微组织大治理的核心要义。
传承
一次“围楼夜话”，孩子的发言引关注——
萌新力量 基层治理更有活力
“童”言“童”语也能共话治理大事。大赛中，来自宜都市陆城街道锦江社区的“童议事 共治理”儿童议事实践以其独特的切入点，吸引广泛关注。
锦江社区是一个成长型社区，0-13岁儿童3176人，占比22%。且有3所学校位于社区。
为助力儿童健康成长，社区开展“四季护苗”行动，丰富多彩的活动不仅让小朋友们收获爱与知识，而且提升了他们的主人翁意识。
在一次“围楼夜话”活动中，一名小朋友随家长到场参加并勇敢发言，大人们第一次真正听到了小孩子的声音。也正是这次活动，社区开始探索“童议事、共治理”儿童议事实践项目。
“少年儿童也是社区治理的重要力量。”12岁的团队成员宋宇宸介绍，锦江社区成立“与‘邻’说儿童议事会”，让成人听到孩子们的声音，为社区治理提供“萌新力量”。
宋宇宸特别举了个例子。
“在清江小学门口，斑马线刚刚升级为彩色立体式，这就有我们的参与。”宋宇宸介绍，他们在平时生活中发现，有车辆不礼让行人的情况，就想用彩色斑马线这一图案来改变这一状况。
随后，“小议员”代表向交警提出增设彩色斑马线的建议。收到孩子们的建议后，交警部门调查立项并申请资金，将彩色立体斑马线从图纸变为现实。看到自己的建议变为利民实事，“小议员”也有了满满的成就感。
与“邻”说儿童议事会包括五大部分：“童管家”招募小议员，培育孵化5个类别的儿童议事团；“童客厅”引导小议员围绕议题开展调研、议事；“童划师”让小议员依托家+驿站参与社区营造；“童体验”让小议员在职业体验活动中提升议事能力；“童缔造”开展“我的社区我来建”系列活动，鼓励小议员提交提案，帮助解决社区实际问题。
赋能
培育“一盘棋”，汇聚多元共治——
点燃基层治理创新“一团火”
“现在，让我隆重为大家介绍一位新朋友，宜昌的公益宝宝——爱小葵。”
宜昌市首届520公益节活动现场，以向日葵为原型创作、萌萌哒的爱小葵全新亮相，成为宜昌社区社会组织的吉祥物。
爱小葵，寓意“向阳而生、拥抱温暖、拥抱爱”，正契合了社区社会组织“汇聚微光 缔造幸福”的宗旨。
“小葵”虽小，能量巨大。
它是全市15582家社区社会组织的共同吉祥物，代表着全市社区社会组织发展“一盘棋”、织密“一张网”、点燃“一团火”。
宜昌谋篇布局，实现社区社会组织培育“一盘棋”。宜昌在充分摸清老百姓需求和困难基础上，按照“老百姓需要什么，我们就干什么”思路，统筹各方面资源为民服务，出台《关于组织引导社会组织参与基层治理的实施意见》《关于大力培育发展社区社会组织的实施意见》《宜昌市培育发展社区社会组织三年专项行动方案》等文件，实施社区社会组织培育发展、能力提升、规范管理、作用发挥、品牌建设等五大计划，形成了一批管理运行规范、作用发挥明显、社会影响力强的品牌社区社会组织。
2023年4月24日，宜昌市民政局印发《宜昌市社会组织建功先行区三年行动方案（2023—2025年）》（以下简称《方案》）。《方案》明确，到2025年底，宜昌力争实现科技创新、产业发展、工商服务等重点领域、重点类型社会组织登记数量倍增，社区社会组织总量倍增，完善市县乡村四级社会组织服务体系，形成社会组织发展新局面。设立宜昌市慈善总会社区公益基金，每年下拨惠民资金3000余万元。
搭建平台，织密社区社会组织共治“一张网”。宜昌依托宜格服务微信小程序，打造“宜家人”社会组织服务平台，设置居民微心愿、组织机构、服务发布、活动招募等模块，实现居民需求和社区社会组织服务的双向对接。截至目前，已经建成村（社区）社会组织服务室1128家，覆盖率达到78.63%。
项目赋能，点燃社区社会组织发展“一团火”。宜昌连续8年举办全市社区公益创投大赛，选树100个优秀社会组织（项目）品牌，同时对获奖项目给予资金扶持。其中“三峡蚁工”荣获“全国先进社会组织”荣誉称号。
同时，在宜昌市慈善总会设立市慈善总会社区公益基金，募集社区公益基金2022万元，在培育扶持社区社会组织发展等方面提供可持续资金支持。每年安排社区惠民资金3000多万元，围绕群众需求，开发服务项目，推动落地实施，充分发挥社区社会组织在开展自助互助服务、承接社区服务项目、承办社区公益活动、参与社区协商议事、参与社区文化建设等方面的积极作用。
到2023年底，全市社区社会组织将力争突破2万家，到2025年底力争突破3万家。完善社会组织服务体系。到2023年底，力争实现市县乡村四级社会组织服务平台全覆盖。到2023年底，力争实现全市乡镇（街道）社区社会组织联合会全覆盖。
苟日新，日日新，又日新。因地制宜，创新求变，是社区社会组织保持活力、发展壮大的核心要素。宜昌将不断创新体制机制，发动群众共谋共建共管共评共享，从群众家门口的小事实事做起，在解决群众急难愁盼问题中调动群众的积极性主动性，引导群众自发组建或加入公益性、服务性、互助性社会组织，推动群众自我管理、自我服务，变“你和我”为“我们”。
汇聚微光、可成星海。各美其美，美美与共。如今在宜昌，一万五千多家社区社会组织，在各级党组织引领下，正扎根每个村居，活跃在大街小巷，成为参与基层治理和民生服务的主力军。
而每一个普通你我，都可以成为这些社区社会组织的一滴水、一束光。
聚沙成塔，集腋成裘。一滴滴水，一束束光，从四面八方汇聚起来，便可让点点星光汇成璀璨星空，让涓涓细流汇成浩瀚海洋，凝聚起“微组织 大治理”的磅礴力量，共同缔造一座有温度的城。
来源：三峡晚报
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