汇聚社会力量 激活乡村振兴内生力

——二谈“五社联动聚合力、社工服务暖基层”

2022年中央一号文件明确“加强乡镇便民服务和社会工作服务”“广泛动员社会力量参与乡村振兴”。“五社联动”就是一种广泛调动社会力量参与乡村振兴的新机制。在社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的合力参与和有机互动下，乡村内生力得到充分激发，乡村基本民生保障更有力、基层社会治理更有序、基本社会服务更有效。

在巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫工作中，“五社联动”机制有利于建立更长效的“物质+服务”多元帮扶格局。随着全国乡镇(街道)社工站建设的全面推进，社工成为乡村振兴的有力助手。他们发挥专业优势，通过日常探访、政策落实、心理关怀、精神慰藉、生计发展等方式，协助政府开展低收入人口动态监测，为困难群体排忧解难，有力缓解了农村社会服务力量不足的问题，在补齐乡村社会福利服务短板、化解返贫致贫风险等方面发挥了重要作用。工作中，社工联动村“两委”，以建立社区基金(会)、慈善超市等方式，为乡村注入社会慈善资源，并通过挖掘村民志愿者组团服务、培育农村社区社会组织，加固困难群体的社会支持网络，构筑起更长效的“物质+服务”多元帮扶机制，巩固拓展脱贫攻坚成果。

在深化村民自治实践中，“五社联动”机制有利于建立更畅通、更广泛的参与渠道，形成乡村善治生态圈。实现乡村有效治理，关键在于强化农村基层党组织建设，健全基层群众自治制度。在党建引领下，建立并畅通“五社”联席会议机制，一方面，社工协助村“两委”提升能力建设，增强议事协商、化解矛盾纠纷、应对突发事件、服务群众等能力;另一方面，社工积极支持发展农民合作组织，广泛发展村民成为乡村志愿者，让志愿者骨干激活各类社区社会组织，撬动更多社会慈善资源，搞活乡村，更好形成自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

在促进人的振兴、培育文明乡风中，“五社联动”机制有利于协力乡村振兴由“输血”式向“造血”式发展转变。社工注重“人”的核心因素，通过以文铸魂、以文化人、以文兴业等赋能手段，增强村民参与乡村振兴的信心和力量。在具体服务中，社工通过激发村民的主观能动性，建立村民口述历史档案、村史馆，保护发展乡村文化，增强村民归属感。社工还关注环境的社会性功能重建，以社区优势资源为突破口，帮助乡村挖掘“人文地产景”等资源，培育文明乡风，改善村民精神风貌，并开展创业就业帮扶服务，增强村民致富的内生动力。

在全面建设社会主义现代化国家新征程上，在党的领导下，“五社”力量一定能够连成一颗心、拧成一股绳，在推进乡村振兴中走出一条多元参与、有效赋能、温暖人心的社会服务之路。（颜小钗）

来源：中国社会报

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