中国社区报：“网格化+社区协商” 提升基层治理能力

山东省济宁市任城区坚持以党建为引领，以居民需求为导向，以改革创新为动力，积极打造共建共治共享的社区治理格局，有效提升了居民的获得感、幸福感、安全感。

“小网格”推动“大治理”

注重社区党建引领社区治理和服务创新，深度契合基层网格化治理机制，推动“人往网格走、事在网格办”，以“小网格”实现“大治理”。

任城区成立了35个成员单位组成的城乡社区治理工作领导小组，建立定期研究城乡社区治理工作重大事项制度，形成了推进社区治理工作的整体合力。在队伍建设方面，着眼于职业化、专业化方向，研究制定了社区工作者管理办法，根据社区工作者的岗位职责、社区工作年限、受教育程度等因素，确立社区正职、副职和工作人员3类岗位共18级的薪酬体系，建立起与社区工作者岗位相结合的职业体系。

积极推进“放管服”“一次办好”改革，把与群众生活密切相关的民政、就业、社保等公共服务事项下放到社区，打通服务居民“最后一米”。在城市社区开展“一刻钟服务圈”建设，居民步行15分钟左右即可到社区服务中心办理相关事项。推动服务窗口由“指定窗口”向“综合窗口”转换。部分社区工作者下沉网格一线，变“被动等待”为“主动服务”。

实施“四社联动”服务新模式

建立以社区为服务平台，社会组织为服务载体，社会工作为服务手段，社区志愿服务为有益补充的“四社联动”服务新模式。

培育发展社会组织。目前，任城区共有社会组织387个，涌现出了“谢立亭正能量工作室”“王福银调解工作室”“红心祥和调解室”“小板凳宣讲团”“老妈妈针线坊”等社会组织服务品牌。

推进志愿服务机制。建立社区志愿者登记注册制度，目前，任城区实名注册的志愿者达24.7万名，社区志愿者占45.59%，志愿服务组织598个。组织实施“壹乐园儿童关爱”“爱的守护”“幸福拾光”等社工服务示范项目，开展“关爱困难群众创建清洁庭院”志愿服务活动和“圆梦微心愿”公益活动，助力脱贫攻坚。

加大政府购买服务力度。通过政府购买服务的方式，争取省级资金300万元，组织实施“情系桑榆”老年人服务等3个社会工作服务项目，带动20多个慈善组织、2000多名志愿者参与服务，服务城市社区40多个，2.5万人受益。

推动社区协商深入开展

不断拓宽民主协商渠道、丰富协商内容、创新协商方式，推动民主协商向网格、小区、楼院延伸。

推行“居民说事”制度，畅通群众意见反映渠道。通过推行“居民说事”制度，搭建居民直接参与、部门单位与居民面对面共同沟通解决社区事务的平台，构建起“知居民事、解居民忧、帮居民忙”的新机制。

推行“楼宇化”自治模式，提高自我服务水平。任城区济阳街道设立了“楼长服务站”，创作了《好楼长》歌曲，定期举行“楼长节”，评选“好楼长”“模范楼长”，成立楼长先锋队，不断发挥楼长示范带动作用。

创建老旧小区自管会，推进社区微治理。针对老旧小区管理缺失、配套落后、环境脏乱差等问题，推行老旧小区“自管会”治理模式，走出了一条老旧小区自我管理、自我服务、自我发展的新路子，多方汇集居民的智慧和力量，解决小区难题。（王培让 张 立）

来源：中国社区报

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