本报记者 赵晓明

“你们是不是在作秀?小区路面多处破损，坑坑洼洼，不忙着改造，反而总是在宣传爱护环境?难道要爱护这些坑坑洼洼的路面吗?”近日，山东省德州市德城区广川街道岔河社区微信群里，有居民如是质疑。

“出现这些质疑，主要是由于社区推出的服务与居民需求不一致，形成了‘独角戏’现象，甚至好心办坏事，遭到居民投诉。”岔河社区党委书记、居委会主任李兆静认为，这导致居民对社区的归属感、认同感不高，有好的工作建议不愿提、没兴趣主动反映到社区，形成恶性循环。

为提升社区服务水平、增强社区凝聚力，岔河社区每月在小区公共活动空间召开“家园会议”，针对特定主题广泛征求意见，形成了畅通快捷的议事通道，通过选题定事、调研明事、协商议事、研究决事、公示督事提升协商成效，实现社区与居民的良性互动，并根据居民意见形成社区治理项目，不断提高社区治理能力与水平。

“四点半课堂”给孩子一个温暖的“家”

岔河社区位于德城区中心，包括6个小区，现有住户4500多户、13000余人，群众诉求复杂多样。80后李兆静进入社区以来，繁琐的事务让她吃了一惊。

扎根岔河社区，李兆静发现，辖区内青少年众多，仅在校生就有1000余名，大部分年轻父母上班时间与学生放学时间不一致，学生上下学多为老人接送或自行回家，暴露出“孩子已放学，家长未下班;孩子接回家，作业不会答”等问题。

李兆静一直琢磨，如何发动居民力量，给这些孩子们放学后找个去处，让他们有地待、能学习，家长也能放心。这个想法与社区居民于淑琴不谋而合。于淑琴建议，在社区设立公益托管机构，解决孩子们放学后家长不能及时照料的教育和安全问题。

为此，李兆静召集社区居民举办“家园会议”，大家你一言我一语，充满了对接送孩子不便、放学后无地可去的“吐槽”，设立社区公益托管机构成了大家共同的愿望。

为了扩大调查的覆盖面，李兆静带领工作人员设计了针对家长和孩子的不同调查问卷，并将100份问卷发放到家长和孩子手中。问卷结果显示，72%的家长对在社区开办“四点半课堂”比较认同。

说干就干，社区与物业协商，由物业提供场地，社区负责招募志愿者开展服务，为社区放学后无人看管的孩子们提供一个温暖的“家”。

据李兆静介绍，目前“四点半课堂”已形成较为完善的机制，每周一到周五，由两名家长志愿者提供服务，同时招募大学生志愿者为孩子们答疑解惑，进行课业辅导。此外，社区链接资源为孩子们开展剪纸、书法等素质教育课。

“自从有了‘四点半课堂’，孩子们放学后有了去的地方，我们也放心了。”社区居民李凤莲说。看到“四点半课堂”的良好效果，李凤莲报名成了一名志愿者，闲暇时便主动到“四点半课堂”帮忙照看孩子。

在李兆静看来，“四点半课堂”的开办，实现了学校、社区和家庭的无缝对接，为家长解决了后顾之忧，得到了家长和孩子的一致认可。

“幸福食堂”确保老人吃得舒心

岔河社区是个典型的老旧社区，80岁以上的老年居民有127位。在一次“家园会议”上，有居民提出，许多老人上了年纪，又不和儿女同住，每天都为买菜做饭发愁。

“老年人吃饭难”的议题一出，引发了众多社区居民的共鸣。经过充分讨论和外出调研、学习，社区决定建立邻里助餐中心，化解老年人的“吃饭难”问题。

岔河社区邻里助餐中心由社区党组织引领，社会组织参与、爱心企业运营。为保障老年人营养，社区与德州市营养协会、佳康快餐连锁有限公司签订助餐协议和监管协议，运营情况定期评估。同时，建立安全可靠的食品供应和配送服务链，加强对食品从业人员的培训和食品安全质量的抽样检测，保障“舌尖上的安全”。

慢慢地，社区邻里助餐中心成了老年人的“幸福食堂”。自从有了“幸福食堂”，这里便成为八旬老人王化兰的“就餐阵地”。“平时孩子工作忙，不在家，我吃饭就成了问题。有了邻里食堂，饭菜花样多，也挺软和，吃得更好了。”

在“家园会议”上，有社区居民提出，一些高龄、残疾老人行动不便，到社区邻里助餐中心就餐有困难。面对这种情况，李兆静和大家商量，提供助餐服务，老人在家点单后，由志愿者、送餐员把可口的饭菜送到老人家中，尽最大努力为老人提供便利。

徐俊杰老人在岔河社区居住了几十年，遇到雨雪天，给助餐中心打个电话，不一会儿，热乎乎的饭菜便能送到家了。“这真是太暖心了，解决了我们的大问题。”徐俊杰老人说。

据李兆静介绍，社区对特殊人群提供用餐补贴，低保对象做到“一元吃饱，两元吃好”。该项目实施以来，受到了居民的普遍欢迎，许多居民纷纷称赞：“这里的饭菜做得比较清淡，不油腻，适合我们老年人的口味。”

“家园会议”激发居民参与活力

针对社区微信群里提出的路面破损问题，社区召开相应主题的“家园会议”，请居民代表、党员代表、物业公司工作人员等畅所欲言，制订了道路整修方案。很快，通过项目化运作将“家园会议”中提出的议题落地实施，社区路面整修一新，原本在微信群里提出质疑的居民也纷纷点赞。

为提高“家园议事”的知晓度，社区“两委”工作人员除了在社区微信群发布相关信息外，还组织社区誉美舞蹈队、和韵京剧社、葫芦丝艺术团等6家社区社会组织以各种形式进行宣传，带动更多的社区居民参与。

看到“家园会议”取得的成效，越来越多的社区居民表示认同，并积极参与进来。在此过程中，岔河社区居委会不断加大宣传力度，激发居民的参与意识，带动更多的社区居民参与。

徐俊杰老师是积极参与的居民之一，也是一位书法爱好者。他创立了翰墨缘书画社，热心参与各类社区活动，通过书法的形式让居民了解各项政策法规及文明条例。

如今，根据“家园会议”，社区成立了社邻学院，聘请徐俊杰为公益讲师，每周二开设一次书法课程，让居民在家门口学习，提升自身文化素养。

看到徐俊杰在社邻学院干得红红火火，王鸿葵老人也卷起袖子，准备“大干一场”。作为一名剪纸爱好者，王鸿葵的作品多次参加省内比赛并获奖。通过与社区联系，王鸿葵到社邻学院担任剪纸班的公益教师，传授剪纸技巧，传播剪纸文化，为社区治理贡献自己的力量。

如今，“家园会议”的议题越来越多，覆盖了社区生活的方方面面，形成了“我的家园我来建，我的家门我来扫，我的家人我来帮，我的家事我来议”的良好“家文化”氛围，让居民有更多获得感、幸福感。

来源：中国社会报