以党的二十大精神引领天津社会组织高质量发展

习近平总书记在党的二十大报告中3次提及社会组织，为新时代社会组织发展指明了前进方向、确立了行动目标。为深入学习贯彻党的二十大精神，全面推进新时代社会组织工作提质增效，天津市民政局提出“强基础、上位次、更精准、更暖心”十二字工作目标，迅速宣贯、聚焦重点、多管齐下，扎实推进全市社会组织高质量发展。

迅速行动

广泛兴起学宣贯党的二十大精神热潮

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的奋进号角，社会组织是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。及时学习宣传贯彻党的二十大精神是社会组织高质量发展的迫切需求，是社会组织当前和今后一个时期的首要政治任务。天津市民政局通过开展主题宣讲、红色主题音乐会、集中学习、交流研讨等多种形式，掀起社会组织学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，引导全市社会组织在全面学习、全面把握、全面落实上下深功夫，对标对表党的二十大决策部署，坚定听党话、感党恩、跟党走的信念，进一步强化走好中国特色社会组织发展之路的政治自觉、思想自觉和行动自觉，奋力开创天津社会组织事业发展新局面。

多管齐下

凝聚共促社会组织高质量发展合力

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”在天津市委、市政府的高度重视下，近年来天津社会组织呈现出蓬勃发展的良好态势。全市6968家社会组织听党话、跟党走，积极参与经济社会发展，活跃于科技文化、民生等多个领域，已成为天津建设社会主义现代化大都市的重要力量。为进一步壮大社会组织服务队伍、提升社会组织服务能力、扩大社会组织服务领域，在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理、助力乡村振兴等方面发挥更大作用，天津市民政局将着力在加强部门联动、完善内部治理结构、优化发展环境上下深功夫，以更加精准的措施，更加暖心的服务，推进全市社会组织高质量发展。

加强部门联动，形成监管合力。管理不是发展的对立面，而是发展的助力器。好的管理是实现高质量发展的必然要求。为推动全市社会组织健康有序发展，正确引导社会组织发挥服务国家、服务社会、服务群众、服务行业积极作用，全市各级民政部门要加强与社会组织业务主管部门、行业管理部门统筹联动，共同在社会组织培育扶持、激发活力、有序管理、规范自律上双向发力，坚持早预警、早发现、早处置，紧抓成立登记、年报年检、清算注销等监督管理重点环节，推进社会组织监管关口前移，特别是行业协会商会脱钩改革后，已由原来双重管理监督模式逐步转变为组织、民政、财政、税务、审计、市场监管等部门综合监管，更需要民政部门与业务主管部门、行业管理部门加强合作与联动，聚焦社会组织人、财、物、活动等关键环节，综合运用年检年报、信用监管、抽查检查、财务审计、信息公开等方式强化日常监管，筑牢社会组织监管的安全“防波堤”。

完善内部治理，激发内生动力与活力。综合运用政务服务、监督管理、评估规范、执法监察手段，结合“双随机·一公开”、专项整治行动、社会组织等级评估等工作，推动全市社会组织加强自律自治，在健全法人治理结构、规范内部信息公开、加强人才队伍建设、提升服务能力上发力，努力实现内部治理规范化、科学化、民主化。强化底线思维与风险意识，进一步引导全市社会组织坚持非营利宗旨和服务属性，建立健全内部纠纷解决机制，不断激发自我发展内生动力，增强自我造血功能，结合自身专长优势，开展专业化、差异化、个性化特色服务，在助力全面建设社会主义现代化大都市实践中发挥更大作用。

着力优化环境，促进健康有序发展。加强社会组织监督管理力度，是为了促进社会组织实现高质量发展。要聚焦推动社会组织高质量发展，努力为社会组织健康发展创造条件、搭建平台，结合“放管服”改革，推动社会组织承接政府委托服务事项，不断提升社会组织服务能力，扩大社会组织服务领域，为开门合作社会组织开拓发展空间提供重要保障。

创新举措

助力群众高品质生活创建行动

党的二十大报告指出，要增进民生福祉，提高人民生活品质。对养老服务、未成年人关爱保护、残疾人关爱服务、社会救助等作出重要部署，强调要引导、支持有意愿能力的社会组织积极参与公益慈善事业。民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。社会组织工作是民政工作的重要组成部分，是社会建设的重要参与力量。通过开展社会组织公益创投，与有影响力的社会组织开门合作，进一步培育扶持群众高品质生活亟需的社会组织，特别是要积极发挥社会组织专业特长优势，向生活陷入困境的老年人、未成年人、残疾人伸出关爱之手，用实际行动传递天津社会组织爱心与力量，为创造高品质生活献智献策献力。

加大宣传

努力营造良好发展氛围与环境

宣传工作是党的一项重要工作。对社会组织而言，宣传工作是获得党和政府认可，获取社会公众关注、支持、认同的重要途径。近年来，天津社会组织积极履行社会责任，在全面打赢脱贫攻坚战、抗击新冠肺炎疫情、助力乡村振兴等方面作出了重要贡献，涌现出了一批党的建设突出、自身建设过硬、发挥作用显著的先进社会组织。要在加强自媒体宣传主渠道、主阵地建设基础上，不断加大宣传力度与广度，充分利用报刊、广播、电视、网络媒体等方式，讲述社会组织服务经济、奉献民生的感人故事，向社会传递社会组织正能量，充分展现天津社会组织在经济社会发展中的积极作用，提高对社会组织的认可度和影响力，为天津社会组织发展与作用发挥营造良好社会氛围与环境。

砥砺奋进开新局，凝心聚力再出发。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是天津全面建设社会主义现代化大都市的关键之年。在天津市委、市政府的带领下，天津市民政局将把党的二十大精神贯穿到社会组织工作全过程、各领域、各方面，切实把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动、见诸成效，努力在新时代、新起点、新征程上书写天津社会组织事业发展新篇章！

（作者朱峰系天津市民政局党组书记、局长）

来源：《中国社会组织》杂志

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