从一元管治向多元共治转变 宁波象山党建引领社会组织参与社区治理

“宁波象山丹东街道文景苑小区因住户较少、物业费低，物管水平不高。今年，象山县慈善总会鸿雁义工大队与小区结对后，先后8次开展环境整治志愿者行动，帮助居民清理生活垃圾、整理楼道杂物，大大提升小区环境品质，得到居民的点赞。“后来，居民们主动参与进来，小区的角角落落弄清爽了，在象山县里组织的环境卫生评比中名列前茅。”义工大队负责人张挺武自豪地说。”

社区是社会治理的基本单元，而社会组织又是社区共治的重要力量。“社区治理要由政府‘单打独斗’的一元主体，转变为‘大家一起管’的多元主体。”象山县民政局相关负责人介绍，今年6月底，象山启动党建引领社会组织参与社区治理现代化三年行动，以共商共建共治共享为目标，引导支持社会组织下沉社区提供公共服务、扩大居民参与、推进资源链接，为社区解难事、办实事、做好事，促进社区治理体制更加完善、治理水平更高。

项目因居民需求而设，社会组织因项目需要而引进。该县邀请社区、社会组织、党员群众代表多方参加对接会，由社区提出需求清单、社会组织提供服务清单，按照“双向选择、友好协商”的原则进行精准对接。

爵溪街道玉泉社区内，外来务工人员居住集中，流动人员子女较多。为此，关心下一代志愿者协会与该社区结对。9月18日，协会育苗宣讲团走进玉泉社区北塘民工子弟学校，举办艺术风采之“中华墨趣”。

课堂上，宣讲团成员杨杰明老师从国画的简介、工具、特点、分类四个方面，分享、传授了国画基本知识，点燃了孩子们对国画艺术的热情。下半年以来，育苗宣讲团已在社区举办“红色经典”“非遗课堂”“戏曲入门”等6场宣讲活动，深受居民和学生的欢迎。

据悉，象山47个社会组织已分别结对30个社区，从“自娱自乐”“小打小闹”的被动型，转变为“往中心靠”“往最好做”的主动型，将力量集中到社区环境整治、矛盾纠纷调解等居民关注的焦点上。

同时，象山县社会组织综合党委采取项目化管理模式，实行公开、规范、有效的跟踪管理，切实提高社会组织参与社区治理的服务质量。

今年初，衣重生公益中心在象山县司法局支持下，面向全县30个社区开展“旭日东升，美好未来”社区矫正社会工作项目，引导社区矫正人员从事志愿服务。“太感谢你了，连子女都嫌我脏，你却帮我洗澡、剪头发、剪指甲……”每次到敬老院参加公益活动，老人们都会紧紧握住石遥（化名）的手连连道谢。作为一名曾经因醉驾而被判缓刑的矫正人员，石遥饱受别人的非议，但在一次次帮助老人中，他收获了快乐和满足。

截至目前，该项目已累计组织1108人次参与公益活动，集中教育学习1140人次，有效帮助社区矫正人员修复与家庭、社会的关系，让他们认识自身错误的同时，更好地回归社会。

一花独放不是春，百花齐放春满园。专业社会组织高质量地服务社区人群，也带动了社区自身孵化组织的快速成长。丹东街道欢乐社区居住人口近1万，在象山县慈善总会手拉手义工大队的带动下，成立了社区义工队，队员由最初的七八人增加到现在的90多人。“以前社区义工队搞活动很盲目，后来学习了手拉手义工大队的经验，项目开展起来顺利多了。”社区党支部书记、居委会主任王海珂为之点赞。

象山社会组织参与社区治理以来，凝聚成惠泽民生的“大力量”，架起了政府与居民之间的“连心桥”，形成了社区治理全民能参与、愿参与、齐参与、常参与的良好态势，初步实现从“社区管治”向“社区共治”的嬗变。

来源：人民网

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