2020-11-27 人阅读
京津冀协同发展是党中央作出的重大战略部署。党的十九大以来，在民政部大力支持和精心指导下，京津冀三地民政部门深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，坚持政治站位，强化责任担当，深化协同发展，紧紧围绕全面建成小康社会目标任务，广泛动员引导全国性和京津冀社会组织，积极投身脱贫攻坚主战场。
自2018年起至今，河北省联合京津民政部门助力脱贫攻坚，6300多家全国性及京津冀社会组织落地我省扶贫项目5367个，涉及资金21.88亿元，覆盖62个扶贫开发重点县，受益人口达280多万人次。
10月29日，“京津冀社会组织跟党走——助力脱贫攻坚行动”成果展示暨乡村振兴衔接推进会议在保定市顺平县召开。三地民政部门再度聚首，回顾总结扶贫攻坚经验，探讨衔接乡村振兴工作。
聚焦国家战略，三地民政部门携手探索脱贫新路
民政工作关系民生、连着民心。中央领导同志专门作出重要批示，要求各级民政部门要聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切。并多次强调要动员全社会力量广泛参与扶贫事业，鼓励各类企业、社会组织和个人参与脱贫攻坚。
根据国务院扶贫开发领导小组部署，按照民政部党组统一要求，京津冀三地民政部门积极协调对接，研究落实举措。北京、天津民政局主要领导多次听取汇报，作出专门部署；河北省民政厅创新工作思路，克服地域、部门、人员、资金等困难，多方沟通协调，多次邀请京津两地民政部门负责同志及社会组织到我省贫困地区实地调研。
2017年12月，在河北倡议下，京津冀三地民政厅（局）决定联合开展“京津冀社会组织跟党走——助力脱贫攻坚行动”。2018年3月，三地民政部门联合发出社会组织助力脱贫攻坚倡议书，活动正式启动。
三地建立了由京津冀民政厅（局）和河北省贫困地区民政局主要负责同志组成的联席会议机制，负责制定方案、谋划项目、统筹资源。三地民政部门密切合作、频繁互动，先后召开联席会、对接会、调度会10余次，切实加强对活动的组织领导。
在北京，市委社会工委、市民政局坚持把引导和动员社会组织参与脱贫攻坚、助力河北等受援地区如期脱贫作为重要政治责任，加强领导、科学谋划，推动形成政府、社会、企业协同配合的良好态势。
在此过程中，北京市民政部门注重发挥52个社会组织联合党委的党建引领作用，把党的政治优势、组织优势转化为引领发展优势、脱贫优势。三年来，北京市1200家社会组织，在河北受援地区开展脱贫攻坚项目约1700个，捐资捐物4.6亿元。
在天津，市民政局积极动员引导社会组织参与脱贫攻坚，将这项工作列为年度工作重点，确定了“全局之力、全员动员、全力以赴”的工作原则，多次专题研究，制定整体规划，成立扶贫工作专班，以实际行动精准开展京津冀扶贫协作。迄今，全市社会组织共认领河北省项目122个，涵盖养老、助医、助学和社区服务等重点领域，落实帮扶资金8297万元。
在河北，省民政厅积极组织张承保地区参加京津专题会议推介扶贫项目，建立社会组织助力脱贫攻坚专题网站，搭建线上扶贫需求和扶贫项目对接平台，积极宣传扶贫政策、推介扶贫项目，确保活动稳步开局、持续深入。
三地共同努力，连续三年联合开展“京津冀社会组织跟党走——助力脱贫攻坚行动”，引导和动员6300多家社会组织投身于脱贫攻坚事业，深入河北的62个扶贫开发重点县，受益人口达280多万人次。
三地的这一行动探索，促进了各类社会资源向贫困地区贫困人口汇聚，建成了一大批示范项目，树立了一批脱贫样板，助推了地方经济的发展，增进了人民群众的福祉，为河北打赢脱贫攻坚战作出了重要贡献。
出席会议的民政部有关负责同志对此做出高度评价，认为三地通过精诚合作，深化互补，充分激励和发挥社会组织作用，充分体现了京津冀三地民政部门和社会组织坚决落实两个维护和主动服务国家战略的政治自觉、思想自觉和行动自觉，为全国社会组织更好发挥作用积累了经验，也写下了社会组织积极参与脱贫攻坚的光辉篇章。
勇担社会责任，6300家各级社会组织投入精准扶贫
全国性和京津冀社会组织积极响应民政部和三地党委政府号召，站在讲政治、讲责任、讲奉献的高度，勇于担当、主动作为，有钱出钱、有力出力，整个活动帮扶项目范围广、资金投入力度大、精准扶贫效果好，群众获得感明显增强。
北京市民政部门推动社会组织参与这一行动时，突出特点之一，是开展了系列专项活动。如2019年举办“不忘初心跟党走——北京市社会组织集中捐资助学暨健步行”活动，重点帮扶张家口市14个县1732名建档立卡贫困学生。2020年继续开展“筑梦前行——首都社会组织集中捐资助学活动”，动员80多家社会组织，筹集资金1400多万元，继续帮助张家口市建档立卡贫困学生，并逐步向保定等贫困地区扩展。
天津市民政部门在积极对接中，特别重视有的放矢，以提升社会组织参与脱贫攻坚的精度准度。基于津冀间密切的协调机制，天津市民政局会就扶贫项目对接、落地、实施细节等进行沟通，遇有问题也及时提出对策和建议，每年都组织社会组织到受援地进行实地考察对接。
天津纯懿儿童公益项目交流服务中心募集的近37万件衣物运送到贫困山区了，受助者发现，送来的不仅有衣物，还有志愿者们——他们希望通过实地走访考察，确保每一份爱心都落到实处。
而河北回望这三年来广大社会组织的助力帮扶，也呈现了一些特点。
基金会等慈善组织充分发挥社会组织助力脱贫攻坚主力军作用，为深度贫困地区和特殊困难群体投入了大量慈善资源。中国泛海公益基金会实施“泛海助学行动”，资助贫困大学生21040名，资助金额达1.05亿元。河北省三强公益基金会为丰宁捐建蔬菜大棚150座，价值3000余万元，带动了当地产业发展，解决了2000余贫困户就业。
行业协会商会等行业组织充分发挥专业优势，在农业、科技、健康、易地扶贫搬迁等领域为贫困地区提供支持。河北省眼镜协会联合中国眼镜协会组织30多家会员企业，为阳原一中师生免费验配眼镜1160副，一些学生表示，一副小小的眼镜，让我看到更加清晰、更加精彩、更加美丽的世界。河北省专家咨询协会选派153名专家在贫困地区开展科技扶贫，举办农业技术、教育、卫生等培训班120多次，培训9000多人，为贫困地区引进种植、养殖类项目60余个。
社会服务机构等公益组织通过捐资捐物、免费培训、减免学费、引导就业等形式，支持贫困地区经济社会发展。天津纯懿公益帮扶服务中心筹集资金72万元，对承德市平泉市八十亩地村小学进行全面改造；河北省凤凰谷零碳发展研究院投入56万余元，为阜平、顺平34个贫困家庭免费安装太阳能并网发电系统，确保持续增收。三地社会组织充分发挥联络协调、统筹资源优势，带动广大会员企业积极参与产业扶贫，投入资金超过30亿元。北京畜牧产业协会发动会员企业北京四方红农牧公司对接张家口市蔚县，投资3亿元建成拥有基础母猪7500头、年出栏10万头的生态猪场，为当地产业扶贫作出了贡献。河北逐步引导动员各市县社会组织积极参与进来，推动活动向更广范围拓展。阜平县食用菌协会带动1.5万户农户通过种植食用菌脱贫致富，成为该县主导产业。三年活动成效显著，受到困难群众和社会各界广泛赞誉。
凝聚攻坚合力，助力脱贫攻坚成为新风尚
为凝聚攻坚合力，三地民政部门通过新闻媒体、门户网站、微信公众号等，不断加大活动宣传力度，广泛展开社会动员。
2018年、2019年，先后在张北、丰宁举办了项目签约大会，新华社、人民网、中国新闻网、中国社会报及京津冀三地主流媒体进行了广泛宣传报道，活动氛围进一步浓厚，社会效应进一步彰显。
为推动形成合力，北京市民政局致力于推进精准对接，还积极筹划各类对接合作项目，围绕健康扶贫、农产品流通扶贫、就业扶贫等方面召开专项对接会，调动优势资源。
其中，依托“北京市社会组织参与脱贫攻坚和精准救助网”“北京市社会组织众扶平台”和“北京慈善公益汇展”等载体，集中发布供给和需求信息。
目前，已经发布的张家口、衡水、保定等地区的需求信息数量超过800条。同时，积极推动“结对帮扶”，北京社会组织与河北贫困村签订帮扶协议62份，资金达到800万元，惠及10多万人。
天津市则致力于建设平台，打造品牌，凝聚社会组织参与脱贫攻坚的热情力量。
其中，天津市所搭建的“津冀联动精准帮扶平台”，汇集了天津、河北两地精准帮扶志愿服务的社会组织和爱心企业，通过公益信息共享、社会资源对接、地域优势互补，有效地完成精准帮扶工作。在津冀公益帮扶项目资源对接会上，天津社会组织、爱心企业现场一次性成功对接27个项目，捐赠额超百万元。
同时，致力打造的“天津公益行”品牌活动已经举办了5届，如今日益成为天津市广泛传播现代公益理念，弘扬中华传统美德，促进社会组织公益交流互动的旗帜。在这面旗帜下，越来越多的社会组织聚拢过来，许多公益慈善组织和公益人士借此建立了密切的协作关系；一批社会力量支持的公益项目促成实施；一批有影响、有业绩的公益慈善组织逐步成长壮大；一批公益人才得到了历练，提升了项目开发、设计和实施能力。
在河北，各级群团组织积极动员引导所主管社会组织，充分发挥特色优势，助力脱贫攻坚。
省科协突出科技助力精准扶贫，组织各学会科技专家深入贫困地区开展科技服务、技术培训，解决贫困地区产业技术落后、科技人才短缺等问题。
省工商联发挥所主管商（协）会会员企业多、联系面广的优势，动员商（协）会引入对口京津社会资源，参与我省脱贫攻坚工作等，初步形成了民政部门搭台、社会组织唱戏、社会力量多方面参与的工作格局。
持续用力推进，
三地聚首探讨
衔接乡村振兴
脱贫攻坚作为一场大战役即将收官，乡村振兴的大幕已经拉开。第7个国家扶贫日到来之际，中央领导同志也对脱贫攻坚工作作出重要指示：“务必保持攻坚态势，善始善终，善作善成，不获全胜决不收兵。”
今年以来，三地民政部门认真学习贯彻习近平总书记关于决战决胜脱贫攻坚的重要讲话精神，相继召开脱贫攻坚兜底保障动员部署会议，对社会组织助力脱贫攻坚工作进行再动员部署。
河北省民政厅印发进一步引导动员社会组织参与决战决胜脱贫攻坚的通知，向全省社会组织发出“社户携手共合作、助力脱贫保收官”的行动倡议，号召全省社会组织克服疫情影响，发挥专业优势，针对剩余贫困人口实施一对一精准帮扶。
三地民政部门先后在北京、天津、保定召开对接会，推介对接河北扶贫项目，推动活动向剩余贫困人口聚焦，为河北省实现脱贫攻坚圆满收官贡献力量。
党的十九届五中全会再次提出，要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
就此，京津冀10月29日举行的会议，在与会代表眼中，既是一个展示会，又是一个推进会，更是一场承上启下的衔接性会议。
会上，北京市民政部门的代表表示，北京在推进京津冀协同发展中肩负着重大使命，将认真总结经验，进一步加强交流学习，提高项目运作质量，促进资源共享，不断聚集社会力量，探索脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接路径，为形成区域协同、共同发展的新模式贡献力量。
天津市民政部门的代表也提出，接下来将按照十九届五中全会的要求，强化责任担当，积极引导各级各类社会组织参与扶贫和乡村振兴，为全面建成小康社会作出应有贡献。
出席会议的民政部有关领导要求，京津冀三地民政部门及广大社会组织，要聚焦城乡协调发展，在乡村振兴中作出新贡献：不仅要以强烈的政治责任感和历史使命感，扎实做好脱贫攻坚的收官工作，广泛引导社会力量参与，确保如期完成脱贫攻坚任务，同时还要围绕落实乡村振兴的战略规划，进一步完善制度，健全机制，强化措施，加强衔接，做好扶贫攻坚和乡村振兴的有效衔接，确保各项政策措施平稳过渡。
让扶贫攻坚和乡村振兴有效衔接，河北更是责无旁贷。河北省民政厅负责人表示，深入学习贯彻习近平总书记重要指示和党的十九届五中全会精神，扎实抓好部、省领导讲话精神落实，进一步总结活动经验，持续引导动员社会组织推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。
在推动项目落地落实上下功夫。河北省民政厅将会同京津民政部门对今年的扶贫项目实行清单式管理，指导受援地政府与社会组织加强对接，做好服务保障工作，推动扶贫项目尽快落地落实。
在建立长效合作机制上下功夫。巩固和深化活动成果，建立完善长效机制，联合京津出台《关于建立京津冀社会组织扶贫合作与助力乡村振兴长效机制的意见》，并带头抓好贯彻落实。
在持续深化协同发展上下功夫。河北将认真总结三年活动经验，进一步加强三地民政部门的沟通协调，全力推进民政领域各项合作向更深层次、更高水平迈进，努力在对接京津、服务京津中实现河北民政事业高质量发展。
来源：河北日报
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