福彩公益金为乡村振兴赋能加力

本报记者 姜雪芹

今年的政府工作报告多次提及“乡村振兴”。过去五年，我国在扎实推进农村改革发展、持续整治提升农村人居环境、立足特色资源发展乡村产业促进农民就业创业增收中，取得了非凡的成就。

记者梳理发现，近年来，福彩公益金在打造乡村振兴示范区、增强乡村公共服务能力、提升乡村教育质量、改善乡村人居环境等方面持续发力，为全面推进乡村振兴赋能加力。

打造乡村振兴示范区

“以前的土石路，坑坑洼洼不好走。如今的家乡真是变了模样，路宽了、树多了、房子也漂亮了。”今年春节，在海外生活多年的李先生回到家乡天津市北辰区双口镇，感慨万千。

近年来，双口镇把老区振兴作为推进乡村振兴的关键点，不断加大红色资源保护利用力度，大力开展绿色农业生态建设，探索“红绿融合”发展的特色乡村振兴之路。特别是中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴项目实施后，双口镇乡村振兴示范区成为受助地之一，获得5000万元彩票公益金支持，统筹区域内特色资源、产业项目，发挥集聚效应。

2021年，原中央专项彩票公益金支持贫困革命老区脱贫攻坚资金调整优化为中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴项目资金，当年安排资金20亿元，在全国28个有革命老区的省(自治区、直辖市)，支持开展40个欠发达革命老区乡村振兴示范区建设。

“项目示范区3个乡镇7个行政村的基础设施、群众生产生活水平得到大幅改善，实现了农业提质增效、农民增收致富。”甘肃省华池县乡村振兴局相关负责人介绍，在中央专项彩票公益金的支持下，革命老区的后发优势持续释放。

“在红色刘老庄示范区项目2021年总投资10875万元中，近50%来自中央专项彩票公益金。”江苏省淮安市淮阴区财政局相关负责人介绍，当年，示范区内农村居民可支配收入达到23234元，增幅12.2%;项目涉及的58个行政村村集体收入2465.08万元，同比增长28.88%。

彩票公益金的支持让革命老区按下乡村振兴“升级键”。2022年，项目再次选定48个乡村振兴示范区进行示范创建，每个示范区补助支持4000万元，并为2021年度评估结果为A等次的示范区提供巩固提升资金。目前，这些示范区建设已相继完工、通过验收并发挥带动作用。

增强乡村公共服务能力

在安徽省岳西县主簿镇大歇村、金寨县梅山镇徐冲村等11个村(居)，分别活跃着一支专业社工团队。队员每天协助村(居)开展特殊困难群众探访、环境整治、文明创建等工作，定期开展关爱困难老年人和困境儿童活动等。

这是安徽省使用245万元福彩公益金开展的社会工作和志愿服务项目，意在发挥社会工作者在服务特殊困难群体、繁荣发展农村文化、创新基层社会治理方面的专业作用。

近年来，各地不断加大福彩公益金在乡村振兴领域的支持力度，持续增强乡村公共服务能力。

——内蒙古自治区2021年投入800万元福彩公益金，开展“助康工程”项目。项目优先保障为乡村振兴旗县福利机构以及低保家庭、特困人员、低收入家庭中的残障者配置各类康复辅助器具。

——江苏省2021年列支116万元福彩公益金，资助社会组织开展社区关爱、邻里照护、心理疏导等助力乡村振兴的服务项目，受益人数达1008人。

——湖南省2021年安排750万元福彩公益金，帮助38个村(社区)补齐养老服务、社区治理、儿童关爱、殡葬服务等基本公共服务短板。

不仅如此，浙江省还设计推出福彩刮刮乐“浙里有福”，全套8枚彩票中，有6枚通过实景照片及原创诗句展现新时代乡村蝶变跃升、宜居宜业的风貌。该彩票销售所得公益金留存浙江部分也将用于为困难群众改善居家生活条件，优先支持革命老区、海岛和山区26县的福利事业发展。

山东省潍坊市福彩中心在寒亭、昌邑、高密等地，设立“福彩之家”乡村振兴志愿服务站，联合市扶贫志愿者协会开展公益活动，为有需要的困难群众提供帮助。

在全国层面，民政部下达补助地方项目彩票公益金中，也特别安排乡村振兴衔接专项资金。仅2021年度，就对160个国家乡村振兴重点帮扶县、西藏自治区、新疆维吾尔自治区等地专项倾斜资金25795万元，支持开展老年人福利类、残疾人福利类、儿童福利类和社会公益类项目。

提升乡村教育质量

孩子的梦想承载乡村的未来。多年来，福利彩票坚定助学助教，在促进教育公平、提升乡村教育质量中发挥着重要作用。

“感谢福利彩票的爱心资助，帮我减轻了生活和学习的压力。”2022年8月，宁夏“福彩公益行 圆筑学子梦”助学金发放仪式上，来自吴忠市红寺堡区的农村学子道出了受助学子的心声。

每年夏天高考后，各地相继开展“福彩助学”活动，受助者中很大比例来自农村。宁夏福利彩票发行中心主任刘希伟介绍，2022年，宁夏投入福彩公益金100万元，专项资助自治区部分乡村振兴重点帮扶村和就读宁夏卫生学校“老年人服务与管理”“老年护理”“康复护理”等专业的困难家庭学生。

资助寒门学子、为乡村振兴积蓄人才力量的同时，各地福彩机构还关注孩子们的教育质量。

“黑黑的天空低垂，亮亮的繁星相随。”日前，在广东省新兴县稔村镇兴育学校，孩子们合唱的一曲《虫儿飞》，开启了“广东福彩乡村美育计划”，兴育学校口琴社团同时成立。

针对偏远乡村地区的孩子大多没有音乐基础，也没有接触过乐器的现实情况，共青团广东省委员会、省教育厅、省精神文明办、省福彩中心联合发起“广东福彩乡村美育计划”，将优质的美育课程送到偏远乡村学校。据介绍，该计划每年将服务青少年600余人。

为助力乡村孩子勇敢追梦，广西福彩中心携手广西慈善总会开展“福彩情·乡村振兴启智——八桂慈善爱心图书室”项目，为乡村地区学生提供书籍，促进综合素质全面发展;浙江省温州市福彩中心开展“真爱到家·福彩助力滴灌书屋”走进乡村学校活动，通过书籍与市区骨干教师的力量，助力乡村阅读推广。

改善乡村人居环境

扎实推进宜居宜业和美乡村建设是全面推进乡村振兴的重点工作之一。近年来，多地福彩机构在改善乡村人居环境、方便群众生产生活方面勇挑重担。

“有了路灯，晚饭后串门、散步再也不用打手电筒照明了。”夜晚的灯光下，重庆市大渡口区跳磴镇金鳌村村民范国瑜，满脸笑容地畅谈着。

今年1月3日，重庆福彩“点亮乡村”太阳能路灯公益项目落地金鳌村，村里装上了50盏太阳能路灯。

记者了解到，“点亮乡村”太阳能路灯公益项目是重庆市福彩中心推出的助力乡村振兴计划，从2021年起5年内连续使用专项福彩公益金，为全市100个行政村安装太阳能路灯，助力改善乡村人居生活环境。市级、区(县)级乡村振兴示范村、重点村可优先资助。

在湖南省宁乡县，煤炭坝镇煤炭坝社区也因福彩实现人居环境大变样。该社区此前被称为“煤村”，村民靠地下煤炭资源谋生，每天出门一身黑灰。但随着资源变化，当地开始探索转型发展之路。

长沙市福彩中心积极作为，于2021年年底出资支持社区购买第三方专业社会组织服务，成立社会工作和志愿服务室，建立邻里守望志愿团队，探索“需求为导向+项目化运作+资源链接”模式的服务;定期组织志愿者清扫卫生，开展关爱儿童、老年人以及流动务工人员等活动。

“如今，社区居民参与公益活动的积极性高了，参与社区治理的主人翁意识强了。”煤炭坝镇乡村振兴工作队队长、社区第一书记潘振球见证了社区蝶变，形容道：“真是‘煤村’变‘美村’啦!”

来源： 中国社会报

上一篇：邓国胜：社会组织如何实现高质量发展？

下一篇：景柱代表：加快“康养医保”结合，完善居家养老服务