广西开展乡镇(街道)社工站和社工人才队伍建设三年行动

本报记者 张伟涛 通讯员 安忠芳

2021年以来，广西壮族自治区在全区开展乡镇(街道)社工站和社工人才队伍建设三年行动，以规模化社工站点夯实基层民政工作阵地，以专业化社工队伍补充基层服务力量，以规范化社工服务在乡村振兴、基层治理、民生保障、助力共同富裕中发挥积极作用。

自治区民政厅相关负责人介绍，截至目前，全区社会工作服务机构已有917家，建成乡镇(街道)社工站1002个。“分布在各地的数万名社工，走村入户把服务送到群众身边，解决着群众的困难。”

建起服务群众的平台

家住防城港市港口区渔洲坪街道的卢奶奶是位特困高龄老人，独自居住在一间约50平方米的老旧平房里。卢奶奶平日不爱出门，几乎没有社交和娱乐活动。

2021年，渔洲坪街道社工站建成后，社工在开展入户走访时发现，卢奶奶家里的电线线路、插座、开关等都已老化，室内也缺少照明设施，而长期处于独居状态的卢奶奶因缺少必要的人际交往内心很孤独。在与卢奶奶沟通后，社工通过链接资源，对卢奶奶家进行适老化改造，并建立社区志愿者服务小组，为卢奶奶提供定期探访、陪伴等服务，有效解决了老人生活中的难题。

自治区民政厅相关负责人介绍，为让困难群众得到及时服务，广西从2021年开始，在全区开展乡镇(街道)社工站和社工人才队伍建设三年行动，目前乡镇(街道)社工站覆盖率达到79.9%，今年年底将实现全覆盖。

在社工站建设中，广西注重多元化发展，以社区为平台、以社会工作专业人才为支撑、以社会组织为载体、以社区志愿服务队伍为依托、以社会慈善资源为助力，打造出“八桂慈善”“八桂社工”“八桂志愿”等服务品牌。各地还通过创建“一站一品”，探索开展个性化、特色化的专业服务。北海市银海区银滩镇社工站根据当地实际情况，组建了“候鸟老人”志愿者服务队，让“候鸟老人”发挥才干、展现风采，增强了归属感。

通过标准引领、试点示范，广西积极拓展社会工作服务领域，构建起多层次、分领域、广覆盖的社工站运营模式，使社工站成为服务困难群众、创新基层治理的平台。

建强服务群众的队伍

为高效推进乡镇(街道)社工站和社工人才队伍建设三年行动，广西出台了系列配套支持政策，加快完善激励保障体系，全力打造本土化、专业化、职业化的基层社工人才队伍。

强化激励保障。广西制定出台加强社会工作专业人才队伍建设、支持社会工作专业力量参与乡村振兴、加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障等一系列政策措施，促进社工人才发展。南宁市先后出台多项激励政策，对取得社会工作者职业资格证书的村(社区)专职人员按月发放补贴;对在南宁市从事社会工作连续满3年并取得初级、中级、高级社会工作师职业水平资格证的社会工作专业人才分别给予2000元、5000元、10000元的一次性奖励。

强化培育培养。广西统筹乡镇(街道)社工站、未成年人保护服务、“牵手计划”等项目，优先购买并培育本土社工机构，加大本地社工人才的培养。钦州市通过实施“钦聚社工”计划，开展“钦州社工话乡情”等活动，讲“亲情、乡情、友情”续“血缘、地缘、业缘”，有效集聚起本土社工人才。

强化培训督导。广西采取自治区示范培训、市县全员轮训的方式，构建社工岗前培训、一线社工岗位培训、持证社工继续教育等相对完善的培训体系，乡镇社工站培训实现全覆盖。2022年，全区共举办社工人才培训班30多场，累计培训8000多人次。

用好服务群众的力量

14岁的小凤(化名)家住北流市隆盛镇，父母离异且失联，面临无经济来源和无人照管双重困境的小凤形成了较为叛逆的性格，经常逃学。隆盛镇社工站建成后，北流市慈航社会工作服务中心的社工多次入户与小凤交流，请心理咨询师为她开展心理辅导，帮她申请了低保，找到临时监护人，并链接多方资源，有效保障了她的基本生活。

把社会工作专业力量“用起来”，是广西推进乡镇(街道)社工站和社工人才队伍建设三年行动的一个重点。广西在加快实现社工站点设置合理化、管理规范化、服务专业化的同时，也不断畅通社会工作开展民生服务、参与乡村振兴和基层治理的途径。

——服务乡村振兴。广西发挥社会工作联系广泛、资源集聚等优势，引导各社工站做乡村振兴的资源链接落地者、文明新风倡导者、社会和谐建设者。柳州市柳北区石碑坪镇社工站通过开展“一朵致富花”服务项目，联动志愿者开展特色文体活动、联动爱心企业帮助村民销售九品香莲等，让下陶村从 “山坳村”蜕变为远近闻名的“彩虹村”。

——服务困难群体。各社工站将留守儿童、困境老年人、特困人员、易地扶贫搬迁户等作为主要服务对象，通过入户走访、对象排查、信息核查、政策宣传，为困难群体提供精准专业的服务。截至目前，各地社工站共服务各类特殊困难群众150万余人次。

——服务基层治理。广西各地通过建立“党建引领+五社联动+公共服务”等模式，打造出 “老友议事会”“广电说事”等多个村(社区)协商议事品牌，组织引导群众积极参与基层治理。贵港市将社工站融入党建引领网格管理的“红格善治工程”，全市累计投入1000多万元建成社会工作站61个，由驻站社工牵头组织志愿者链接社会慈善资源，帮助3000多户困难家庭实现了“微心愿”。

来源： 中国社会报

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