织密社区温情网 打造宜居幸福家

资料图片：在浙江省杭州市余杭区，浙江恩宝公益基金会实施“仙夕情暖桑榆”项目，为老年人提供多样服务。图为老年人在展示手工作品。 供图/浙江恩宝公益基金会

本报记者  赵晓明

【项目名片】

项目名称：“恩宝幸福家园”社区支持计划（以下简称“恩宝幸福家园”）

荣获奖项：第八届“浙江慈善奖”慈善项目和慈善信托奖

实施单位：浙江恩宝公益基金会

项目介绍：在浙江省民政厅的指导和支持下，浙江恩宝公益基金会于2021年启动“恩宝幸福家园”。该公益项目通过资金支持与专业指导，帮助扎根社区的社会组织提升服务能力，共同助力打造邻里友好的幸福社区。2026年，“恩宝幸福家园”升级为“恩宝社区支持计划”。

社区里那些看似微小却直抵人心的公益服务，背后总有公益组织的默默耕耘。2021年，浙江恩宝公益基金会（以下简称恩宝基金会）启动“恩宝幸福家园”。截至目前，“恩宝幸福家园”聚焦赋能社会组织、精准服务群众，已覆盖浙江全部地级市，落地63个社区公益项目，累计惠及群众超57万人次。

锚定四类群体，精准回应群众急难愁盼

夏日清晨，建德市乾潭镇骑龙村的老村委小楼里，志愿者忙着为独居老人理发、测血压。临近中午，老年食堂里饭菜飘香，几位老人在等待午餐的间隙聊着家长里短。这里是恩宝基金会幸福颐养家园项目点位，也是“恩宝幸福家园”服务群众的生动缩影。

据恩宝基金会相关负责人李婷婷介绍，“恩宝幸福家园”构建了“1445”服务体系：以社区为核心场域，聚焦老人、儿童、新居民、困难群体四类服务对象，围绕新需求、新载体、新场景、新制度四大工作抓手，打造暖心家园、成长家园、共享家园、互动家园、和谐家园五大服务模块，为群众提供精准化优质服务。

针对乡村、海岛留守老人出行难、陪伴少等痛点，“恩宝幸福家园”因地制宜打造嵌入式养老服务阵地。在骑龙村，恩宝基金会支持当地将闲置的老村委小楼改造为集老年食堂、老年活动中心、居家养老服务中心于一体的综合为老服务平台，并将老年食堂从1处拓展至8处，就近就便服务老年人群体，目前已累计服务老人8.4万余人次，上门送餐超16.8万次，撬动社会捐赠116万元。在舟山市的偏远海岛，舟山市定海区美之声演唱团承接项目后，为留守老人提供精神慰藉等服务，老人满意度显著提升。

杭州市钱塘区外来务工人员集中，子女课后、假期托管需求突出。在“恩宝幸福家园”支持下，杭州市上城区明德公益事业发展中心联动高校资源，招募103名社会工作专业大学生组建支教团，常态化为千余名务工人员子女提供课后辅导、心理疏导等服务。在此基础上，该中心还入户走访1800余户社区居民，为有需求的群众提供心理疏导、就业培训等服务。

新市民的归属感需求也被充分考量。杭州市西湖区文新街道五联社区是典型的务工人员聚居区，居住着近2万名新市民，其中以快递员、外卖员等新就业形态劳动者为主。在“恩宝幸福家园”支持下，杭州市余杭区文泽社会组织服务中心承接运营“五联·新青年驿站”项目，通过开设青年夜校、组织文化漫游、开展空间共创等活动，帮助新市民更快融入城市生活。

从银发餐桌到童心课堂，再到新青年驿站，“恩宝幸福家园”用常态化服务让社区温情触手可及。

赋能社会组织，培育基层治理生力军

公益服务长久扎根社区，一线社会组织是重要力量。不同于传统项目直接派驻服务团队的模式，“恩宝幸福家园”采用“资金扶持+专业陪伴”双赋能模式，系统性提升社区社会组织的项目化运营与专业服务能力。

“很多扎根社区的小微社会组织有服务热情，但缺乏标准化运营、资源整合、项目设计等专业经验，我们做他们的支持者和‘陪跑者’，帮他们补短板。”“恩宝幸福家园”项目负责人李越介绍，恩宝基金会建立了全流程督导机制，行业专家团队为每个项目提供每月不少于1次的专业督导，覆盖运营管理、服务设计、资源链接等全环节，帮助合作伙伴提升规范化水平。

为推动伙伴机构互学互鉴，恩宝基金会定期举办“伙伴交流会”，组织项目执行团队开展“对口见学”活动，提升其项目化思维与落地能力。截至2025年年底，项目已累计举办6次伙伴交流活动。此外，浙江省社会组织总会还专门举办“走进恩宝幸福家园”考察活动，吸引全省近百家社会组织到项目点参访、研讨，共同提升社区服务水平。

资金支持为机构减负，专业指导为发展赋能。恩宝基金会为入选的社会组织提供项目周期内最高50万元的资助，同时配套标准化实务工具包。在持续培育督导下，一批伙伴机构形成了可复制的标准化服务流程。例如，杭州市余杭区良渚文化村社区公益基金会发起的儿童幸福驿站项目，已形成完整运营标准，累计服务超1.4万人次；拱墅区“馨窑议事”平台发动党员、网格员、居民共建协商机制，妥善化解20余项老旧小区治理顽疾。

恩宝基金会相关负责人表示，“恩宝幸福家园”联动多方力量为社会组织提供支持，高效整合各类资源，激活社区治理活力，助力构建可持续的社区慈善生态。

深耕多元共治，构筑幸福社区新图景

从嘉兴市4个社区试点起步，“恩宝幸福家园”立足城乡社区差异化治理场景，推动社会组织规范化、精细化、体系化建设，探索出“试点突破—标准提炼—全域推广”的成熟路径，为全省社会组织开展社区服务、推进基层治理现代化提供了可借鉴的专业化范本。

5年来，“恩宝幸福家园”形成了20个标准化典型案例，编制社区老年人专业服务操作指南、育儿友好视角下0—3岁婴幼儿养育照护模式等10余套实操手册，有效推动小微社会组织向精细化运营转型。

“浙江城乡社区形态多元，有城市老旧小区、产业融合社区、传统村落，我们针对不同场景提炼适配的典型项目。”李越介绍，“恩宝幸福家园”已分类打造快乐学堂、幸福颐养家园、儿童幸福驿站等典型项目，供众多社区社会组织借鉴。

今年3月，“恩宝幸福家园”升级为“恩宝社区支持计划”。新计划聚焦社区慈善生态建设：一方面协同示范型社会组织探索可持续的社区发展路径，另一方面资助成长型社会组织开展服务创新，聚焦老、幼、困、疾、弱等重点群体，共同建设美好社区。

今年4月，德清县清禾公益事业发展中心等10家机构入选“恩宝社区支持计划”资助名单。两年内，恩宝基金会将为每家机构提供最高100万元的资助，支持其深化创新社区服务，让公益温暖更多群众。

多年来，恩宝基金会以公益力量撬动多元共治，以专业赋能激活基层活力，以精准服务温暖千家万户。恩宝基金会相关负责人表示，“恩宝社区支持计划”将持续完善社区服务体系，助力绘就幸福宜居社区新图景。

来源：中国社会报 

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