聚焦“六个一批” 各地民政部门扎实推进 社会组织规范化建设

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民政系统深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和中央纪委二十届五次全会精神，结合相关专项工作部署，扎实履行登记管理和执法监督职责，以“理顺一批、规范一批、出清一批、处罚一批、取缔一批、通报一批”等“六个一批”为重点，推进各级各类社会组织规范化建设。各地民政部门结合本地实际，采取了一系列切实有效的举措，推动相关部门协同联动、调配资源、多维发力、聚焦重点，促进相关工作向纵深推进。

天津市

天津市民政局建立局党组书记、局长负总责，分管副局长牵头负责，各相关处室负责人为成员的工作领导机制，选优配强工作力量，坚持系统推进，将节庆展会论坛、评比表彰、“大师”评选、名誉职务等专项工作的规范要求一并纳入，做好大数据筛查，推动形成业务主管单位、行业管理部门的工作合力。坚持横向衔接，建立天津市社会组织成员信息系统，强化历史身份信息填报，与市委组织部完善兼职情况系统核查机制；同时与财税部门加强沟通，结合日常监管规范税收优惠资格管理。坚持纵向协调，组织相关方面开展集中培训、新媒体政策宣传、现场咨询等工作，为问题摸排与集中整顿打好基础。

江苏省

江苏省民政厅与省委组织部、省委社会工作部密切配合，印发实施方案，细化44项任务清单，明确重点对象、责任部门、完成时限。梳理相关的法规政策，编制工作指导手册。梳理全省各级社会组织登记信息及存在问题，重点将1663家省级社会组织情况分类整理成册，与85家业务主管单位加强信息共享，与问题自查情况相互印证。安排专人跟踪关注舆情动态，排查风险隐患，制定应对预案，营造良好舆论环境。加强对下级的指导，推动提高地市、区县社会组织登记管理机关执法监督水平。今年以来，江苏省各级民政部门对71家社会组织实施行政处罚，注销了1052家“僵尸型”社会组织，对282家社会组织实施信用惩戒。

河南省

河南省民政厅会同省委组织部、省委社会工作部召开全省工作会议，印发《河南省民政厅厅管社会组织管理办法》，召开厅管社会组织工作部署会，要求39家厅管社会组织对标找问题、从严抓整改。联合省编办、省委社会工作部印发通知，明确310家脱钩和直接登记的全省性社会组织与39家行业管理部门的对应关系及职责。对业务主管单位、行业管理部门，以及脱钩和直接登记的全省性行业协会商会的400余名负责人，开展重点任务政策辅导。严把登记关、年检关、执法关，今年以来，省民政厅严格依法办理登记94件次，退回完善年度工作报告392件次，排查处置非法社会组织线索30余条。

湖南省

湖南省民政厅积极与相关部门会商，立足本省实际，将“红顶中介”整治统筹纳入相关专项工作安排。加强工作统筹，将省级1713家社会组织逐一落实到69家责任单位。与行业协会商会结构布局调整优化试点工作相结合，推动省级行业协会商会合并16家、退出8家、培育30家、登记7家，并在长沙市、衡阳市开展试点。推进行业协会换届乱象整治、清理负责人超职数配备、治理“大师”评选乱象、清理规范节庆展会论坛等专项工作，摸排换届乱象问题820个，完成整改732个。举办专门培训班，推动6家符合条件的“僵尸型”行业协会商会以简易程序办理注销登记。委托第三方机构开展社会组织舆情监测，对发现的违规评比表彰、违规示范创建、违规“大师”评选等线索，逐一核实，及时叫停，并建立台账，督促整改。

宁夏回族自治区

宁夏餐饮饭店协会违规超配负责人问题舆情发生后，宁夏回族自治区成立了由自治区党委副书记担任总召集人、政府副主席担任召集人的行业协会乱象综合整治工作专班。自治区民政厅牵头负责综合组工作，先后提请自治区党委和政府召开全区综合整治工作部署会、调度会，及时安排部署、跟进调度、通报问题。按照自查、核查、抽查的顺序，在指导行业协会围绕10个方面问题和42项整治内容全面开展自查的基础上，推动业务主管单位、行业管理部门对协会开展“拉网式”核查，建立“一协会一台账”。按照“六核四访”要求，对全区性行业协会进行全覆盖抽查，指导各地按照不低于25%的比例抽查本级行业协会，已排查出问题3560个。推动将《宁夏行业协会商会条例》列入自治区人大立法计划，制定出台《全区性行业协会商会负责人审核流程》和《宁夏回族自治区社会组织重大事项报告办法》，修订完善《行业协会商会章程示范文本》和《社会团体简易注销登记工作指导意见》，首次明确“负责人数量要按照会员人数比例进行设定”“以公告和承诺制容缺办理注销程序”等规则，划定运行底线。

来源：《中国社会组织》杂志6月上 

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