2026-06-14 人阅读
2026年6月13日，由中国社会组织促进会和北京基业长青社会组织服务中心联合举办的《基金会蓝皮书：中国基金会发展报告（2025）》新书发布暨基金会双月沙龙（第38期）在北京举行。本次活动以“以高质量研究，助力基金会行业发展”为主题，吸引了来自基金会、高校、媒体及研究机构等六十多位嘉宾现场及线上参会，共同见证这一时隔十年再度重启的行业研究成果发布，并围绕中国基金会发展的难点议题展开深入讨论。
《基金会蓝皮书：中国基金会发展报告（2025）》新书于近日出版。
十年重启，基金会蓝皮书再出发
活动伊始，北京基业长青社会组织服务中心主任谭红波介绍了基金会蓝皮书（2025）的出版背景和基本情况。他表示，在鄂尔多斯市聚祥公益基金会、中国红十字基金会、青山慈善基金会等机构资助支持下，在编委专家、报告作者和出版社的共同努力下，《基金会蓝皮书：中国基金会发展报告（2025）》于近日正式出版。
北京基业长青社会组织服务中心主任谭红波介绍基金会蓝皮书（2025）基本情况。
全书由总报告、区域报告和专题报告三部分构成。总报告系统梳理了2016年至2025年中国基金会发展的主要特征、存在问题和改进建议，强调治理能力、公众信任、行业生态与监管环境是未来需要关注的重点。区域报告选取具有代表性的浙江省和深圳市展开研究，这两个区域的基金会展现出差异化发展路径。此外，专题报告聚焦基金会参与应急慈善、基金会保值增值投资活动、基金会秘书长成长和基金会涉诉风险等展开研究。谭红波表示：“我们希望通过研究，持续记录行业发展，回应行业问题，推动行业进步。”
社会科学文献出版社法治分社总编辑、编审刘骁军在致辞中表示，基金会蓝皮书在中断十年后由同一位主编在同一家出版社再次出版，本身就不寻常、不容易。这十年是中国基金会稳步发展、快速革新的十年，也是其面临前所未有新挑战的关键时期。基金会蓝皮书（2025）展现了中国基金会发展的最新风貌，是一份极具价值的智库报告。
社会科学文献出版社法治分社总编辑、编审刘骁军致辞。
回望与构想：研究基础设施的重建
中国社会组织促进会副会长兼秘书长、“基金会蓝皮书”主编刘忠祥，系统回顾了中国基金会发展研究的五个阶段，分别是2004年以前的制度探索与松散研究阶段，2004年至2010年的需求觉醒与研究萌发期，2010年至2020年的数据驱动与研究繁荣期，2020年至2025年的研究力量重组与转型期，以及2025年起的研究平台化与基础设施重建期。刘忠祥强调，当前基金会面临的问题已超出经验积累的范畴，迫切需要系统、持续、专业的研究支撑。基金会面临的治理、监管等问题，本质上都是研究问题，而不仅仅是管理问题。他提出，研究是基金会行业的基础设施，未来应推动形成制度化、平台化、协同化的研究体系。
中国社会组织促进会副会长兼秘书长、“基金会蓝皮书”主编刘忠祥分享中国基金会发展研究的历史与现状。
多维视角：主题分享与议题前瞻
在主题分享环节，三位报告作者从不同维度切入，呈现了基金会研究的多样面貌。
浙江工商大学英贤慈善学院教授周俊介绍了浙江省基金会发展报告的主要发现。她指出，浙江基金会从早期功能单一的资源搬运工逐步转变为平台型组织，呈现出价值共创的新特征。
中致社会发展促进中心主任何国科从政策研究角度指出，当前最迫切需要研究的是基金会管理的体制机制问题。他还提出了对基金会治理、项目评价、财产管理以及信息公开边界等问题的研究建议。
成都合众公益发展中心主任佟欣然以基金会参与应急慈善为主题，分享了近年来的重大突发事件中，基金会从响应到协同、从赈灾到预防的演变历程，呼吁深入研究应急慈善的独特价值。
《基金会蓝皮书：中国基金会发展报告（2025）》新书发布暨基金会双月沙龙（第38期）活动现场。
在“议题前瞻”环节，清华大学公共管理学院副教授贾西津、华东政法大学政府管理学院副教授章高荣、浙江工业大学法学院副教授李德健、公益时报副总编辑王勇、爱德基金会传一慈善文化基金高级项目经理娄蓬勃、中国红十字基金会赈灾发展部部长廖玲等来自高校、基金会和媒体的代表，就未来基金会研究的重点方向提出建议。
特别观察：作为基石与引领者的基金会
中国社会科学院社会学研究所研究员、“慈善蓝皮书”主编杨团在特别观察环节中表示，今天的会议非常重要，不仅是因为基金会蓝皮书的重启出版，更重要的是我们谈到了多年来基金会面临的诸多关键问题，很多问题都值得深入研究。她阐述了中国基金会的定位、产权、结构、监管、项目评估及资产建设六大核心问题，并且明确指出，中国的基金会应当提供可持续的资源，提供价值引导的方向，提供专业的管理标准，成为中国公益慈善事业的基石和引领者。
中国社会科学院社会学研究所研究员、“慈善蓝皮书”主编杨团发表观察。
在沙龙的最后，刘忠祥宣布启动2026-2027年度基金会研究选题征集。他表示，基金会蓝皮书从来不是某一方的“独角戏”，而是需要全行业共同浇灌的集体成果。期待更多基金会和研究力量，加入到中国基金会发展研究的共同体中，以高质量研究，助力基金会行业稳健发展。
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《基金会蓝皮书：中国基金会发展报告（2025）》全书摘要
2016年慈善法的施行，标志着中国基金会进入法治化发展新阶段。此后十年间，中国基金会在制度建设与实践创新的双轮驱动下，经历了从增量时代向高质量时代的转型，逐步成为社会治理体系的重要组成部分和慈善事业发展中的重要力量。
在全国层面，基金会数量实现显著增长，资产与公益支出规模持续扩大，在教育发展、医疗健康等传统领域保持重点投入。与此同时，基金会积极服务于国家战略，在脱贫攻坚与乡村振兴、科技创新、应急慈善、社区慈善、生态文明等领域发挥了日益重要的作用。伴随慈善法修改及相关政策完善，基金会行业法治基础不断巩固，但治理能力、公众信任、行业生态建设与监管仍是未来需要关注的重点。
在区域实践中，浙江与深圳展现出差异化发展路径。浙江基金会逐步从行政主导转向多元共建，形成了以社区型、企业型和教育类基金会为主的格局，注重“价值共创”与平台化运作；深圳基金会依托市场化与数字化优势，在科技教育、公益生态构建等方面发挥引领作用，呈现较强的系统性与协同能力。
在应急慈善、资产投资、人才建设与涉诉风险等重点议题方面，中国基金会面临纵深发展的挑战与机遇。基金会参与应急慈善，逐步实现从自发响应向制度协同的转变，法治化进程加快，但专业能力与协同机制仍需加强；基金会投资活动在规模扩大的同时面临收益波动与合规挑战，需进一步提升专业管理与风控水平；基金会秘书长群体作为行业关键力量之一，呈现高学历、跨领域等特征，但在支持体系与职业成长方面仍存短板。此外，基金会在运营过程中面临多样化的法律涉诉风险，完善内部治理与合规机制成为稳健发展的基础。
展望未来，中国基金会将延续稳健发展和高质量发展的态势，在适当的制度改革与政策时机下，仍有很大的发展空间。基金会需坚守捐助法人的主体性与慈善价值理性，进一步强化能力提升和专业治理，推动行业生态共建，以实现更高质量、更可持续的发展，在中国式现代化进程中持续发挥积极作用。
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