河南省环保联合会：筑规范治理之基 走创新服务之路

河南省环保联合会（以下简称联合会）成立于2007年5月，秉持“大中原、大环境、大联合、大发展”的办会理念，坚持党建引领、规范治理、服务为本、创新赋能，致力于成为环境治理的得力助手、绿色转型的推动引擎、公众参与的可靠平台，在服务国家战略、社会治理、群众需求与行业发展中，持续彰显社会组织的责任与担当。

党建领航与规范治理双轮驱动

筑牢健康发展“压舱石”

联合会坚持以党建强引领、以制度固根基、以人才增活力，全面提升组织公信力、凝聚力与专业能力。

红色引擎，激活组织“向心力”。联合会党支部始终把政治建设摆在首位，严格执行“三会一课”、组织生活会等制度，推行“党建+”融合工作法，有效破解党建与业务“两张皮”难题。与副会长单位建立党建共建机制，共享资源、交流经验；将主题党日活动举办在义务植树现场、社区服务一线和业务攻关前沿，推动党建工作接地气、见实效。2025年9月，由7名党员骨干组成的志愿服务队正式成立，常态化活跃于生态保护、环境宣传等各类公益活动现场，让党旗在中原大地绿水青山间高高飘扬。

制度筑基，提升运行“规范化”。规范化是社会组织公信力的生命线。2025年，联合会修订完善了涵盖人事、财务、项目、风险防控等方面的31项制度，并依照章程规定的程序提请理事会审议通过。为强化制度执行，联合会建立“学习培训、自查互查、周报督导”的闭环机制，每周常态化开展政策与业务学习；财务管理和内部控制更是从严要求，确保资金使用合法合规、公开透明；严守“同城不吃饭”“办事拒收礼”等纪律规矩，着力营造“会内风清气正、会员满意认可”的廉洁生态。

人才蓄能，锻造专业“硬实力”。联合会坚持“内强本领、外拓视野”，持续加强人才队伍建设，先后组织工作人员赴北京、上海、重庆、长沙、沈阳、长春等地参加生态环保活动。同时，着力打造高水平专家智库，已初步分类整理了涵盖大气、水、土壤、环境风险、财务等多个领域的151份专家申报材料，为服务政府决策、引领行业发展、赋能会员成长等提供坚实支撑。

聚焦“四个服务”精准发力

当好绿色发展“助推器”

联合会立足职能定位，聚焦服务国家战略、社会治理、群众需求、行业发展，主动担当、积极作为，以务实举措助力美丽中国、美丽河南建设。

服务国家战略，建言献策显智慧。联合会紧扣“双碳”目标、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略，深入调研、积极建言献策。在2025年全国两会前夕，广泛征集议题，提交了4份涉及智能化、新能源等前沿领域的提案；围绕“十五五”规划编制和大气污染防治工作，组织专家开展专题调研，形成政策建议报告。其中，《关于洛阳市大气污染防治的建议》获得省委相关领导的肯定，并被纳入规划编制参考材料。此外，联合会还圆满完成了省生态环境厅委托的辐射项目复核任务，为提升全省辐射安全管理效能提供了专业支撑。

服务社会发展，公益行动聚民心。2025年，联合会紧扣全国生态日、世界环境日等关键节点，策划参与17场环保公益活动，涵盖黄河廊道植树、高校节水实践、爱鸟护鸟进校园、生态主题展览等内容。在此基础上，联合会深度融合国家战略，在黄河博物馆开展研学活动，在花园口组织净滩实践，在龙子湖打造生态体验营，将“守护河道一公里”的行动自觉融入黄河流域生态保护大局。构建政府、高校、企业、专家、公众“五方联动”的社会化动员机制，推动环保工作实现从认知到行动再到习惯的闭环体系。策划的《二十四节气中的生物多样性》24期科普系列视频，累计播放超10万人次，助推绿色知识广泛科普。

服务群众需求，法治保障护权益。联合会强化环境法治服务供给，面向会员和公众开展普法宣传，提供法律咨询、合同审核等服务，助力防范法律风险。深耕环境公益诉讼领域，继本会案例入选“黄河流域十大典型案例”后，进一步健全环境公益诉讼线索收集与评估机制，重点关注水体污染、土壤污染及生物多样性破坏等重点领域，依法依规推进公益诉讼相关工作，用法律武器守护好中原大地的绿水青山，维护社会公众的环境权益。

服务行业发展，赋能企业有实招。联合会坚持以会员需求为导向，建立由会长牵头、副会长与秘书长共同参与的分包联系服务会员的机制。2025年，实地走访了郑州、洛阳、焦作、周口等地的200余家企业，累计协调解决各类难题60余个；召开区域会员座谈会，累计解决企业问题182个。推动团体标准建设，完成立项、编制和发布3项标准，覆盖碳资产管理、零碳工厂创建等专业领域。助力焦作零碳产业园区规划及智慧能碳管理平台立项，为信阳碳汇交易提供支撑，实实在在地为行业绿色转型注入科技动能。组织会员“走出去”，参加“一带一路”绿色发展交流等活动，拓宽国际视野。推荐的会员单位中，有4家获得中华环保联合会2025年科技奖二等奖，有效激发了行业创新活力。全年举办6场专题培训，覆盖500余人；组织水环境、人才等专项交流会，为企业输送专业人才，搭建资源共享、协同发展的服务平台。（本文由河南省环保联合会供稿）

来源：《中国社会组织》杂志6月上 

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