浙江海盐县探索新时代县域慈善事业发展新路径

近年来，浙江省海盐县全面推进慈善事业规范化、项目化、品牌化发展，积极探索新时代县域慈善事业发展新路径，为促进社会和谐稳定、补齐民生保障短板贡献了坚实的慈善力量。

聚焦主责主业，构建募救新格局

面对外部环境变化带来的挑战，海盐县不断创新募捐方式、完善救助体系，实现慈善资源的有效集聚与精准发放，推动募救工作提质增效。

募捐渠道持续拓宽。持续做强“心连心”慈善募捐暨“慈善一日捐”特色品牌，推动慈善理念深入人心。近3年，全县累计募集善款超4800万元，年均募集额稳定在千万元以上。在巩固线下募捐阵地的基础上，大力发展“互联网+慈善”模式，线上捐赠平台年均吸引超5万人次参与，捐款额超400万元。基层慈善活力充分激发，村级慈善帮扶基金村民捐款参与率连续多年保持在93%以上。同时，完善企业冠名捐赠长效机制，涌现出“金粟缘人”、海盐农商银行等一批爱心典范，形成企业主动尽责、群众广泛参与、社会共同发力的慈善募捐生动局面。

救助体系日益完善。构建“日常救助+特色项目+合作项目”救助平台，实现救助全覆盖、服务精准化。日常救助聚焦助医、助学、助困、助老等重点领域，年均支出善款超1700万元，惠及群众超万人次。立足县域实际，精心打造关爱城市“美容师”、长护险人员帮扶等特色救助项目，精准对接特定群体需求；深化部门协作，持续推进“百名妇女”关爱、退役军人关爱等合作项目，有效整合各类社会资源，形成救助合力。

品牌项目引领发展。实施慈善品牌化发展战略，培育打造了“盐善迎新年 情暖年夜饭”“百名妇女关爱行”“帮你圆大学梦”等一批具有影响力的慈善品牌项目。同时，以品牌项目为牵引，建成万好慈善“造血”精准帮扶基地、“纸·善”孵化基地，推动慈善救助从“输血式”帮扶向“造血式”赋能转变、从物质救助向精神关怀延伸。

打造阳光慈善，筑牢事业根基

海盐县始终将规范与透明视为慈善事业的生命线，通过健全制度体系、强化监督审计、推进合规建设，持续提升慈善事业公信力，筑牢慈善发展根基。

制度建设日趋完善。近3年，县慈善总会先后制定或修订《采购管理办法》《财务管理暂行办法》《管理经费支出规定（试行）》及一系列工作内控制度，实现募捐、救助、采购、财务等关键环节全流程规范管理，做到有章可循、有规可依，推动慈善工作规范化、标准化发展。

监督审计常态有力。主动接受纪检监察部门监督，常态化委托第三方机构对县慈善总会及各镇（街道）慈善分会开展全面审计，同步组织内部自查自纠与村级慈善基金竞赛检查，构建起内外结合、上下联动、全程覆盖的监督网络。对审计和检查发现的问题立行立改，及时堵住管理漏洞，确保专款专用、规范运行。

合规体系创新构建。2025年，海盐县创新优化慈善组织架构，聘任首席合规专员、成立合规工作小组，同时外聘法律、医疗等领域专家组建专业顾问团队，为慈善工作依法规范运作提供专业支撑。通过定期召开合规工作会议、开展合规业务培训、常态化开展合规监督，将合规要求贯穿慈善工作全流程、各环节。

汇聚向善力量，营造慈善氛围

海盐县将培育和弘扬慈善文化作为慈善事业发展的基础工程，创新宣传载体、丰富文化内涵，持续厚植慈善土壤。

主题宣传深入人心。围绕“中华慈善日”、新修改的慈善法施行等重要时间节点，精心策划系列主题宣传活动。通过举办慈善文艺巡演、开展慈善文化“五进”活动等形式，广泛宣传慈善典型、普及慈善法规、展示慈善成果，不断提升慈善事业的感染力和影响力。

宣传阵地多维拓展。构建以海盐慈善网、微信公众号等为主，对接国家、省、市主流媒体的全媒体宣传格局，全方位、多角度讲好海盐慈善故事，有效扩大海盐慈善的影响力。同时，持续拓展提升慈善文化长廊、慈善文化公园、慈善文化空间的宣传效能，让慈善文化融入群众日常生活，潜移默化传递向善力量。

义工服务温暖全城。慈善义工队伍蓬勃发展，围绕“爱心家园”“金色夕阳”等七大重点服务项目，常态化开展扶老助残、社区服务、公益宣传等志愿服务活动。年均开展志愿服务超万次，服务群众超3万人次，累计服务时长超4万小时。

积极探索创新，形成帮扶矩阵

海盐县在传统慈善救助的基础上，聚焦可持续发展与群众精神培育，在帮扶基地建设上探索创新，走出了一条独具特色的慈善事业发展新路径。

“造血”矩阵精准施策。依托本地农业龙头企业，万好慈善“造血”精准帮扶基地创新推行“基地+项目+农户”帮扶模式，通过农业订单合作、基地就业岗位安置、公益性岗位帮扶等多元方式，助力低收入家庭增收。同时，强化帮扶过程督导、开展精准成效评估，引入专业社工服务与资源链接机制，构建“精准评估+专业支持+多元服务”的可持续帮扶矩阵。

持续帮扶增收成效显著。自2018年建成以来，万好慈善“造血”精准帮扶基地累计帮扶低收入家庭1458户，助农收益642万余元，形成了可持续、可复制的增收帮扶机制。

非遗、慈善育人深度融合。“纸·善”孵化基地推动省级非遗剪纸技艺与慈善教育深度融合，通过开设剪纸特色慈善课程、开展非遗慈善公益实践等活动，构建“学校+家庭+社区+慈善组织”联动机制，探索出“非遗赋能慈善教育”的德育新路径。(浙江省海盐县副县长、县慈善总会会长   何  峰)

来源：中国社会报 

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