广西柳州市社会组织服务中心：以党建强引领 以共治促提升

“十四五”以来，柳州市社会组织服务中心完成人员编制划转与岗位设置，制定职能配置、内设机构和人员编制规定。在市民政局领导下，秉持“提品质、搭平台、强监管、辅行政” 核心思路，以党建为引领、服务为核心、监管为保障，推动全市社会组织实现从“数量增长”向“质效齐升”的跨越发展，逐步构建起专业化、规范化、多元化的社会组织发展新格局，为柳州高质量发展注入坚实的社会力量。

党建引领铸魂，筑牢发展红色根基

成立柳州市社会组织服务中心党支部，中心支部始终将党的建设贯穿工作全过程，构建“党建引领、群团协同”的工作体系。一是建强组织体系。完成中心党支部标准化建设，制定全面从严治党主体责任清单与负面清单，严格落实“三重一大”集体决策制度，累计召开党员大会讨论重大决策5次，确保党建与业务深度融合。二是深化理论武装。通过“三会一课”、主题党日、专题党课等形式，开展集体学习研讨60余次，线上推送学习资料20余篇，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。三是筑牢廉洁防线。建立干部职工廉政档案，召开节前廉政谈话会7次，组织观看廉政视频7期、参观警示教育基地5次，营造风清气正的政治生态。四是创新群团建设。成立社会组织妇女联合会、团指委和青工委，构建“党建 + 群团”融合发展模式，凝聚巾帼力量与青年活力，增强社会组织凝聚力。

服务提质增效，激活社会组织活力

中心聚焦服务主责，打造规范化、精细化、专业化的服务体系，全面激发社会组织发展动能。一是年检服务规范化。构建“线上指导 + 线下培训 + 部门联动”的年检工作机制，通过微信公众号发布操作指南，开设咨询热线，举办模式专项培训会，创新“1+4”财务审查。“十四五” 期间，市本级社会组织年检整体参检率达86%以上，合格率持续提升。二是等级评估精细化。引入第三方评估机构，持续优化评估细则，将党建工作、乡村振兴参与度等纳入评估指标，增设四级评价体系。累计举办评估动员会、培训会10余场，推动89家社会组织参与等级评估，评选出3A级以上社会组织29家，以评促改、以评促建，引导社会组织规范化发展。三是孵化培育专业化。搭建多层次培育平台，在全区率先建成社会组织党群服务中心，举办“党旗领航 柳社有为”规范化建设培训班等活动，培训社会组织骨干3000余人次。构建“市—县—乡”三级孵化体系，开发见习岗150余个，推动社区社会组织发展至 1468家，增长逾五倍，形成覆盖广泛、扎根基层的组织网络。

监管创新赋能，规范行业发展秩序

中心探索构建“立体化、长效化”监管体系，有效维护社会组织发展秩序。一是执法体系立体化。构建“横向部门联动、纵向市县贯通、片区三地协同”的执法模式，联合发改部门、市场监管部门等开展跨部门检查，发现2家社会组织存在问题并督促整改。建立柳州、桂林、来宾三地 “一案共商、一训共学、一卷共评、一会共谋”协作机制，累计完成行政处罚案件100件，其中15件行政执法案卷获评自治区优秀案卷。二是监管机制长效化。配合业务科室做好行政执法工作，中心工作人员全部取得行政执法资格证。开展行业协会商会收费整治，抽查38家机构，督促4家完成整改，减轻企业负担32.44万元。近三年劝散涉嫌非法社会组织11家、取缔2家，累计清理“僵尸型”社会组织380家，有效净化行业生态。

聚焦中心大局，彰显社会责任担当

中心主动融入发展大局，引导社会组织在服务民生、助力发展中展现担当。一是助力乡村振兴提质。对接150余家社会组织，聚焦基础设施、特色产业、技能培训等五大领域，推动271个社会组织参与356个乡村振兴项目，投入帮扶资金5040.11万元，惠及群众165.5万人，为乡村振兴注入强劲动能。二是服务基层治理增效。引导千余家社区社会组织参与政策宣传、邻里互助、矛盾调解等志愿服务，组织党员干部深入社区开展走访慰问、清洁家园等活动，成为基层治理的“活跃细胞”。柳州市螺蛳粉协会获评“全国先进社会组织”称号，多个服务案例获评全区优秀，行业示范效应持续凸显。

“十四五”时期，柳州市社会组织服务中心以坚实举措推动社会组织发展迈上新台阶，全市登记注册社会组织稳定在2000家左右，参检率、合格率、规范化水平持续提升。站在“十五五”的发展起点，中心将继续坚持党建引领，深化服务与监管创新，推动社会组织在服务大局中展现新作为，为谱写中国式现代化柳州实践新篇章贡献更大力量。

来源：柳州市民政局

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