广州深入开展第十二届社会组织公益创投活动

2013年以来，市民政局连续十二年申请市福利彩票公益金立项资助社会组织公益创投活动，截至目前，累计投入2.21亿元福彩公益金资助1530个公益创投项目，撬动社会爱心资金1.63亿元，直接服务受益群众约734万人次，打造了广州市社会组织公益创投活动品牌。《广州市社会组织公益创投项目管理办法》被民政部评选为2024年度民政政策创新案例；《中国民政》2025第一期刊登推广了广州社会组织公益创投活动的经验做法。

2025年，市民政局围绕党委、政府中心工作，聚焦人民群众急难愁盼，突出服务“慈善之城”创建、民生微实事等任务，积极探索改革创新公益创投活动机制，精心组织开展第十二届广州市社会组织公益创投活动，共立项资助公益创投项目56个，资助资金321.9万元，撬动社会爱心资金233.69万元，实现了社会效应与市场效益均衡发展的预期目标，打造了一批规范、创新、有效、可持续发展的优质公益民生服务项目，进一步丰富了社会民生服务供给，促进了公益事业创新发展。据不完全统计，全年累计开展各类公益服务活动3016场次，直接服务受益群众78690人次，培训各类服务专业人员404名，培育支持志愿者队伍28支，推动就业44人（其中签订劳动协议或12人、签订劳务协议6人、灵活就业26人），形成服务指引手册、康复训练工具包、发表专业研究文章等长效成果53份。国家和省、市、区等主流媒体宣传报道224篇次；服务对象总体满意度达到99.02%。主要做法与成效包括：

一、创新评审机制，强化审核把关。在项目评审工作中，市民政局首次引入了项目路演、局领导组织各业务处室联合复审等机制，从项目的预期效益、成本分析、财务管理和可持续发展等方面从严审核把关，从专家评审建议的项目中最终筛选择优选取了56个项目，按程序审定后确定资助项目，精准压减资助资金，有效地提升了福彩公益金的使用效益。公益创投活动开展中，把规范财务管理，防范财务风险作为重中之重来抓，指导督促各创投主体严格遵守公益创投项目资金管理相关规定，建立完善资金管理制度，确保专款专用，资金使用流程规范，财务凭证基本齐全。

二、全程密切跟进，强化指导监督。市民政局切实履行主办单位职责，不定期与承办单位、绩效评价单位开会研究分析活动推进情况、存在问题与改进措施，三次参加承办单位组织的专题培训并提工作要求，先后十余次派员实地走访了解创投项目开展情况，参与中期评估、末期评估和绩效评价实地走访评价工作。承办单位全程加强对创投主体的赋能支持、专题培训、现场指导等工作，先后实地走访二十余家创投主体，对存在问题及时指导整改，助力创投主体规范项目财务管理，提高项目服务成效。绩效评价单位按规定对承办单位和各创投项目进行绩效评价工作，形成了立体化多维度的审核、指导、培训、赋能、评价体系。

三、聚焦群众所盼，提升项目成效。围绕特殊困难老年人关爱服务、未成年人救助保护、助残、济困、社区服务五大领域，引导各创投主体精心策划实施创投项目，尤其是重点覆盖目前公共服务体系因客观原因尚未有效覆盖或覆盖尚不够充分的领域，有针对性地提供服务，更好地解决了社会痛点问题和民生所需所盼。为老服务类项目重点为高龄、独居、失能、重症老人提供生活照料、健康护理、精神慰藉等服务，缓解了养老服务供需矛盾；助残服务类项目重点关注残障人士康复训练和就业融合的需求，开展形式多样的陪伴增能和就业辅助服务；儿童福利与未成年人保护类项目重点通过开展素质拓展、心理辅导、安全教育、学业帮扶等活动，为解决未成年人心理服务体系建设提供创投方案，助力青少年健康成长；社区服务类项目重点通过凝聚社会各方力量开展社区服务等工作，丰富了社区服务供给。

四、加强宣传报道，擦亮创投品牌。市民政局指导承办单位、各创投主体持续加强本届公益创投活动开展情况、优秀项目、服务成效的宣传推广，不断扩大公益创投项目的影响力和美誉度。据不完全统计，国家及省、市、区等各级主流媒体宣传报道224篇次。承办单位和创投主体累计通过各类自媒体平台发布宣传稿件1058篇次。此外，创投主体还通过公益市集、社区宣讲、成果发布会等线下活动扩大影响，形成线上线下联动宣传的传播格局。部分项目还通过经验模式总结、典型案例推广、实务论文研究等形式，形成多篇专业文章，得到行业杂志、主题论坛、主流媒体等收录和发表。

五、引导链接资源，增强造血功能。市民政局在本届创投活动中把增强社会组织自我造血功能，提高链接爱心资源，实现可持续发展作为重要目标，贯穿评审、培训、指导、验收、评价的全过程。各创投主体在活动开展中十分注重资源整合与链接资源能力建设，积极主动联动爱心企业、基金会、慈善会、志愿者团队等多元社会力量支持或参与项目实施，56个创投项目全部达到配套资金比例要求，累计撬动社会资金233.69万元，超出约定的配套总资金3.12%，有效形成了“政府引导支持+社会组织参与+爱心企业等社会力量助力”的发展生态。

2026年，市民政局将围绕“揭榜挂帅”方向，精心组织开展第十三届社会组织公益创投活动，持续为群众办实事解难事，努力打造更加精准、规范、有效、可持续发展的公益服务项目，更好地丰富公益服务供给，更好地解决群众急难愁盼，更好地促进我市公益事业发展，持续扩大公益创投活动的影响力和美誉度，进一步擦亮广州社会组织公益创投品牌。

来源：广州市民政局

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