河北坚持用改革精神和严的标准推动社会组织高质量发展

党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。加强社会组织培育管理，推动行业协会商会改革发展”。这是党中央着眼推动社会组织高质量发展作出的重大部署，为河北省做好社会组织工作指明了方向、提供了遵循。河北省社会组织系统要深入学习领会，准确把握要求，认真贯彻落实，坚持积极引导发展与严格依法管理并重，推动全省社会组织健康有序发展。

加强党建引领

深化“三同步”管理机制

省民政厅坚决落实“管行业也要管党建”的工作要求，深化新兴领域社会组织党的组织和党的工作全覆盖，把“摸底数”与“解难题”紧密结合起来，推动软弱涣散基层党组织分类施策、有序整改；巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续推进社会组织作风建设常态化、长效化；健全完善社会组织“登记成立与党建筹备同步、业务开展与党建推进同步、考核评价与党建成效同步”的管理体系，持续推进“党建入章”，落实党组织班子与管理层“双向进入、交叉任职”，严格执行基层党建制度安排，深化党组织标准化、规范化建设，切实发挥社会组织党组织政治核心作用，确保社会组织正确发展方向。

构建规范化建设体系

健全全链条规范制度

省民政厅着力打造社会组织规范化建设体系，严格落实登记审查制度，细化负责人任职审核、业务范围审定标准；完善内部治理机制，规范会员（代表）大会、理事会决策程序，健全财务监管与内部纠纷解决制度；强化重大事项报告管理，将人事变动、大额资金收支等纳入必报范围；开展打击整治非法社会组织、乱收费等专项行动，重点整治强制入会、违规收费、分支机构管理混乱等违规情形，推行“双随机、一公开”抽查机制与“双盲”评估模式；建立跨部门联合执法机制，持续打击整治非法社会组织，完善“发现—查处—长效监管”闭环，营造风清气正的社会组织发展环境。

搭建AI大数据监管模型

实现全生命周期管理

省民政厅聚焦科技赋能，探索人工智能大模型在社会组织领域的应用，打造能够精准识别需求、主动规划服务和全流程智能办理、全生命周期监测管理的政务服务新模式，实现登记审批、年检年报、监管执法等数据实时归集，建立社会组织“一企一档”数字化档案，提升管理服务效能；搭建跨部门监管信息平台，推动民政、市场监管、财政等部门数据共享，形成“数据跑路+协同监管”合力，加快实现从“被动应对”向“主动预判”转变。

引导社会组织精准赋能

助力产业经济高质量发展

省民政厅深入开展“百家社会组织雄安行”活动，发挥供需对接平台作用，以社会组织“所能”服务雄安新区“所需”，助力雄安新区加快建设现代化城市；围绕全省重点产业、主导产业、特色产业布局，因地制宜培育科技类社会组织，以新技术、新模式、新产业、新动能引导社会组织提质增能；推动社会组织开展招商引资、技术交流、人才培育等活动，引导社会组织助力优化营商环境、乡村振兴、稳岗就业，积极发挥社会组织推动高质量发展的助推器作用。同时，完善落实社会组织税收优惠、购买服务等政策机制。

（作者秦昌辉系河北省民政厅社会组织管理局局长）

来源：《中国社会组织》杂志12月上

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