2025-10-21 人阅读
残疾人福利：赋能照亮“前行路”
“十四五”期间，1190万人享受困难残疾人生活补贴、1648万人享受重度残疾人护理补贴，“两项补贴”全国平均标准分别提高31.9%和22.5%。精神障碍社区康复服务覆盖89.4%的区县，1万多个康复机构服务精神障碍患者126万余人。
“从保障基本生活到支持社会参与，‘十四五’期间，残疾人的幸福提升是看得见、摸得着的。”采访中，全国政协委员、中国残疾人福利基金会原理事长龙墨感慨地说。
过去5年来，龙墨怀揣“摸清真实需求”的初心，深入乡村社区、康复机构与残疾人家庭，记录康复训练难点、倾听就业诉求、了解重度残疾人照护缺口，将一线调研成果化作推动工作的“指南针”，为残疾人的福利与保障工作注入更细致的考量、更温暖的温度。
日常工作中，龙墨所亲历的变化与发展更显亮眼：科学的补贴标准动态调整机制，让保障力度与经济社会发展同步提升；人工耳蜗纳入国家集采，为越来越多重度、极重度听力残疾人点亮重获“声”机的希望；精神卫生福利服务得到加强，受助者提升了生活自理、社会适应和就业等能力，更好地回归家庭、融入社会；救助服务精准覆盖到残疾儿童康复、重度残疾人照护等群众最牵肠挂肚的关键领域，让民生保障的温暖直抵需求最深处。
“今年7月，国务院出台《关于加强重度残疾人托养照护服务的意见》，首次从国家层面为重度残疾人托养照护作出系统性制度安排，让惠民红利精准滴灌。”龙墨说。
数据同样见证着“精准”的力量：“十四五”时期，实施新修订的残疾人基本康复服务目录，共有3446.07万人次得到基本康复服务，657.89万人次得到辅具适配服务；全国残疾儿童康复救助协议服务机构超过1万家，培育发展了一大批民办康复机构、助残社会组织。
“融合教育亦在持续发展，不仅残疾儿童入普率稳步提升，教育质量也不断提高，更多残疾儿童能与健全儿童共享同等教育资源，为他们摆脱困境、顺利实现就业筑牢了坚实基础。”龙墨坦言，“十四五”期间，按比例就业政策为企业吸纳残疾人提供激励，集中就业基地搭建稳定工作平台，灵活就业、农业种养加等拓宽增收路径，盲人按摩、电商运营等专项培训助力残疾人掌握一技之长，“学有所成”到“业有所就”的路径愈发通畅。
《促进残疾人就业三年行动方案（2022—2024年）》实施以来，全国城乡新增残疾人就业164.8万人，就业年龄段残疾人就业率提升4.8%，实名培训城乡残疾人142.7万人次。
“就业赋能为残疾人点亮社会价值实现之路，无障碍环境建设则为他们融入日常、畅享便利筑牢根基。”随着无障碍环境建设法正式施行，龙墨的这一阐释迎来重要实践支撑。法治力量推动无障碍设施从“有没有”的基础覆盖，迈向“好不好用”的品质升级，让就业赋能与环境保障形成合力。截至2024年年底，全国已为122.5万户困难重度残疾人家庭实施无障碍改造，坡道、扶手、智能感应设备让居家生活更便捷，提前完成“十四五”规划提出的110万户目标。
“残疾人事业的发展水平，彰显着社会的文明高度。”龙墨表示，从基本生活保障的夯实到社会价值实现的拓宽，从无障碍环境的全面改善到发展机会的均等供给，“平等、参与、共享”的理念不再是抽象概念，已化作残疾人朋友看得见、摸得着的幸福，融入日常点滴，照亮他们奔向美好生活的前行之路。（记者 赵莹莹）
来源：人民政协网
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