2025-10-11 人阅读
本报记者 郑 超
“执法监督是为社会组织托底的业务，是推进社会组织规范化发展的一道防守红线。我对这份工作始终怀着敬畏与热爱，我要忠诚守护社会组织事业红线。”谈起13年来坚守在执法一线的初心，马红军语气坚定。
作为民政部社会组织管理局（社会组织执法监督局）执法监督一处处长，马红军政治坚定、业务精湛、敢于担当，以实际行动践行“民政为民、民政爱民”工作理念，诠释了一名民政执法者守护正义、服务群众的执着与忠诚。
把每一起案件都办成铁案
“执法工作没有舒适区，每一起案件都是全新的挑战。”十年磨一剑，马红军深耕执法监督业务，严把事实关、证据关、法律关、程序关，以敬畏之心办好每一起案件。
“我坚信，每一次公正执法都是对案件。有群众举报，某民办非企业单位在2013年登记成立时，发起人向民政部提供了虚假材料，骗取了登记手续。这起跨越10年的陈年旧案，是民政部首例涉嫌骗取登记案件，不仅取证困难，处理不当还可能引发舆情。
为扎实办好案件，马红军与同事调取了大量资料、审慎研判案情，赴外地看守所询问证人，委托专业机构进行笔迹鉴定……随着一个个难题被攻克，该组织最终被依法撤销登记，案件圆满办结。
“这个案件最为复杂，我们投入了大量时间和精力社会信任基石的有力巩固。”谈起执法工作，马红军坦言，最大的收获是沉甸甸的使命感和实实在在的成就感。
让他印象最深的是2023年办结的一起，解决的难题也多，办案经验尤为珍贵。”马红军感慨道。这套经验后来成为民政系统办理类似案件的“金标准”。
至今，马红军牵头办理的案件已有数百起，无一差错。他始终要求自己：“要把每一起案件都办成铁案，事实清楚、证据确凿；要坚持惩罚与教育相结合，既严格执法，又靠前服务，让当事人心服口服。”
把打击整治非法社会组织工作打造成民政部门的标杆工程
非法社会组织是社会组织领域的“毒瘤”，必须重拳出击、打防结合，才能净化社会组织发展环境、维护公共利益。
在执法办案之余，马红军时常思考：如何帮助公众更好地识别和防范非法社会组织？如何精准压缩其活动空间？如何提升基层执法效能？
“作为部本级直接行使执法权的单位，我们办理的部分案件涉及面广、影响大，若能有效宣传，不仅能在民政系统内形成示范，也能对社会公众起到警示作用。”马红军说。
于是，马红军整理了典型案例，将专业的办案过程用通俗易懂的语言叙述出来，让群众“看得懂、记得住、辨得清”。在他的推动下，自2021年起，民政部社会组织管理局定期集中公布被取缔社会组织名单、编发典型案例，达到了“以案示警、以案释法”的良好效果。
马红军创新提出违法网络募捐投诉举报办理“明确监管职责、确定管辖分工、开展网上核查、进行线下实证、依法分类处置”的“五步工作法”。这套基于实战经验总结的工作流程，被基层同志评价为“好用、实用”，有效提升了执法效能。
在政策创制方面，马红军牵头起草了《取缔非法社会组织办法》《公开募捐违法案件管辖规定（试行）》等文件，积极参与慈善法等法律的制定修订工作，为社会组织健康发展夯实法治基础。
“及时将办案经验转化为政策、机制和方法，推动执法监督工作规范化，是我们义不容辞的责任。我们要上下合力，把打击整治非法社会组织工作打造成民政部门的一项标杆工程。”马红军说。
因为热爱，所以全力以赴
7天时间、3名筹备人员、18个部委协同，一场高规格保密会议、线上线下千余人参与……2021年，马红军和同事打了一场硬仗。
当时，民政部联合中央宣传部等17个部门，开展进一步打击整治非法社会组织专项行动。动员部署会涉及多部门、多层级的协调联动，规模之大、任务之重，前所未有。
回忆起这段经历，马红军语气平静：“我们没有现成的经验参考，只能边干边摸索，走不通就赶紧换条路。”
作为会议筹备负责人，他连续几天吃住在单位，白天和同事协调解决难点、堵点问题；晚上推敲材料、写方案，有时忙到凌晨才能休息。最终，会议顺利召开。
工作10余年，马红军先后荣获中央和国家机关“四好”党员、“全国行政执法先进个人”等荣誉。他说：“荣誉属于集体，我只是这个集体的代表。因为热爱社会组织事业，我愿在执法监督岗位上继续全力以赴。”
来源：中国社会报
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