湖北荆门引导社会组织发挥优势助力经济社会发展

近年来，湖北省荆门市坚持和加强党对社会组织工作的全面领导，一手抓积极引导发展，一手抓严格依法管理，有效推动社会组织在社会服务、居民融入、经济建设等领域发挥专业优势，为当地经济社会发展积极贡献力量。

突出“建”好

构建社会组织健康发展格局

荆门市通过建体系、建台账、建机制，促进社会组织党建与业务深度融合。按照“市级协同、条块结合、分层管理”原则，在市级层面，建立“两新”党工委牵头，登记部门、监管机构同参与，业务主管单位、行业管理部门共治理的工作体系，推进社会组织党组织班子成员与管理层“双向进入、交叉任职”。市民政局通过实地调研、问卷调查等方式，建立社会组织党建机构、基础信息、理事会换届、重大活动审批、行政处罚等“五清楚”台账，做到底数清、情况明。

为解决社会组织“登管分离”问题，市民政局会同行政审批部门建立“周互通、月清单”制度，确保新成立社会组织信息全掌握；落实成立登记、章程核准、年检年报、专项抽查、等级评估、教育培训与党建工作“六同步”；加强事中事后综合监管，建立社会组织监督员制度，确保全市社会组织健康有序发展。

着力“管”好

夯实社会组织自身建设根基

荆门市从强化政策保障、培训赋能和奖励激励等方面入手，着力加强社会组织自身建设。以市委办公室和市政府办公室名义印发《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》，市民政局联合市财政、发改等部门制发系列配套文件，为社会组织发展提供政策支持。截至目前，全市登记注册社会组织1500余家，其中社会团体800余家、社会服务机构（民办非企业单位）700余家、基金会4家。

市民政局每年举办全市社会组织负责人培训班，针对社会组织党建工作、内部治理、年检年报等进行专题辅导，进一步提升社会组织负责人战略引领、现代管理和主动担当能力。市民政局还将社会组织内部治理、公益活动开展、作用发挥等与评估工作挂钩，通过资金奖励、荣誉激励以及优先推荐承接政府项目等举措，激发社会组织发展活力。

围绕“用”好

打造社会组织作用发挥平台

荆门市通过搭建服务平台、丰富参与形式等方式，引导社会组织在民生保障、基层治理和经济发展等领域积极发挥作用。市民政局连续6年开展“双百连心”活动，通过实施“帮带、强基、关爱”计划，每年链接100家在当地经济实力较强、影响力较大的社会组织，结对帮扶100家（户）有专业背景、承接能力较弱的社会组织，以及急需关爱的特殊困难家庭，先后投入、撬动帮扶资金及物资累计超过150万元。

今年3月，市社会组织孵化基地的6家社会组织主导了全省“好人文化小镇”试点建设，市志愿者联合会负责人受聘为“公益镇长”，市义务工作者联合会等社会组织负责人受聘为“公益村长”，围绕城乡居民所需，开展教育帮扶、健康义诊、养老服务、产业扶持等志愿服务。市民政局组织市圆梦爱心帮扶会等10余家社会组织采取“驻点、轮驻”方式，深入13个城乡社区，协助社区开展邻里互助、儿童关爱、居民融入、矛盾调解等服务。今年上半年，市楚商联合会等社会组织多次参与市、县招商活动，组织有投资意向企业在荆门考察，签约项目15个，共计投资41.6亿元；市级行业协会商会提供专职岗位31个、推动会员企业发布岗位需求2720个，招聘高校毕业生172名。（作者张晋系湖北省荆门市民政局党组书记、局长）

来源：中国社会报

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