舍观平：社会服务机构非营利属性请牢记

2022年，某民政部门在开展年度社会组织抽查检查工作中发现，某社会服务机构被关联单位无偿占用资金近100万元，且该事项未履行内部决策程序。

经调查核实后，民政部门对该社会服务机构进行了政策宣讲，并依据《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条规定责令其限期整改。目前，该社会服务机构已收回往来款，并承诺今后与关联方发生交易时将遵守交易价格公允原则，履行合法有效的内部决策程序，在会计报表附注中如实披露。

上述问题的发生，究其根本在于对社会服务机构非营利法人性质缺乏基本认知。民政部门在社会服务机构换届、年度检查中发现，有些社会服务机构不能准确认知本机构的法人属性，仍存在用企业会计制度进行财务核算的情况；有些社会服务机构负责人认为出资即享受“股东”权利，通过借款、高额薪酬等方式变相获得“合理回报”，这种行为属于侵占或变相侵占机构资产；有些社会服务机构认为非营利就是免费、不挣钱，缺乏自我造血、经营创收能力，难以持续发展。

随着社会服务机构非营利监管工作的持续深入推进，各级民政部门要进一步细化监管要求，探索建立登记管理机关、业务主管单位、行业管理部门、相关职能部门的信息互通和联合监管机制，加强非营利属性监管；各社会组织要加强对《民间非营利组织会计制度》等相关政策制度的学习，坚持非营利性是社会组织依法运行的基本要求，不断强化自身制度建设，推动健康有序发展。

来源：中国社会报 

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