山东济宁“选育用管”四招助推社会组织服务困境儿童

据相关统计，山东省济宁市现有纳入基本生活保障的困境儿童6242人，面向这些儿童提供的关爱服务具有点多、线长、需求多元等特点。为此，济宁市民政局积极建好管好用好社会组织，建立儿童服务类社会组织“选育用管”机制，及时为困境儿童提供精准化关爱服务。

精“选”优秀社会组织

济宁市立足于满足困境儿童多元化需求，将儿童走访排查、监护指导、照料护理、康复训练、心理疏导和行为矫治等服务事项交由社会力量承接，由市财政部门公开发布政府购买服务目录，解决困境儿童关爱服务需求与社会组织服务供给之间的信息不对称问题。

明确政府购买服务方式，择优确定项目承接主体。自2022年以来，济宁市民政局持续举办“点燃爱心·牵手成长”困境儿童成长支持计划公益创投大赛，鼓励引导100多家社会组织同台竞技，累计评选资助社会组织33家。聘请第三方机构负责大赛评审、项目管理，最大程度降低公益创投活动风险。目前，市县两级共有56家社会组织积极参与了公益创投项目。

广“育”良性发展环境

济宁市以各级未成年人救助保护机构作为儿童服务类社会组织孵化培育的主阵地，为其持续提供场地、资金、项目和技术支持。在市中心设立社会组织公益园，向儿童服务类社会组织免费开放，支持其持续开展关爱服务、培训学习等活动。

统筹社会资源，市民政局联合市精神卫生专科医院设立未成年人心理健康辅导站，依托当地高校设立困境儿童美育教育实践基地，依托应急救援机构设立未成年人安全教育基地，为儿童服务类社会组织提供多个优质实践平台。同时，组建未成年人保护工作专家库、未成年人救助保护讲师团，设计培训课程，为儿童服务类社会组织提供政策宣讲、知识普及和实务训练。

济宁市连续３年将培育儿童服务类社会组织列入市县两级民政重点工作，每年列支财政资金300万元购买社会组织服务，撬动社会资源1100万元，为儿童服务类社会组织发展壮大提供了资金支持。实施了儿童服务类社会组织“成长营”计划，鼓励初创社会组织派员跟班学习，全程参与项目策划、督导评估和服务活动。委托第三方定期开展督导培训，为社会组织的项目实施、财务管理和品牌建设等赋能，有力地提升了社会组织管理水平。

善“用”提高服务效能

市民政局积极引导儿童服务类社会组织主动参与党委、政府中心任务，融入乡村振兴、黄河流域高质量发展等战略部署和重点工作，发挥支持辅助作用，守牢儿童工作领域风险底线，让社会组织成为提供儿童关爱服务、反映儿童诉求、缓解家庭矛盾、促进社会和谐的重要力量。

在深度融合方面，市民政局推动社会组织融入困境儿童关爱服务市县乡村“四级网络”，联动县（市、区）民政部门、乡镇（街道）和村（社区），构建“儿童工作者+社会组织”服务模式，在入户探访、个案、小组、社区活动中互相支持、优势互补，织密困境儿童成长支持网络。同时，聚焦困境儿童物资帮扶、生活关爱、安全防护、品德培塑和心理健康五方面需求，支持社会组织开展服务。

严“管”促进健康发展

市民政局与儿童服务类社会组织签订项目委托合同，持续开展项目监控，建立工作台账，按季度调度服务进展、开展财务审计，每半年进行一次全面评估，根据绩效监控支付服务款项。同时，建立信息发布平台，拍摄项目纪录片，编印项目成果手册，收录社会组织服务成效和典型案例，通过媒体宣传推广儿童服务类社会组织和公益创投项目，已重点打造了“铸忆童年”“爱满济州”“心桥舒屋”等40多个服务品牌。此外，市民政局每年还开展十佳儿童服务组织、十佳儿童服务项目宣传活动，引导更多社会组织为困境儿童提供关爱服务。（山东省济宁市民政局  井涛　韩雪）

来源：《中国社会组织》杂志1月下

上一篇：江苏常熟推动社会组织实现专业化、品牌化发展

下一篇：中国轻工业联合会：2024年轻工企业盈利水平持续改善