2025-02-12 人阅读
城市安全运行任务重，人民群众安全要求高，社会综合治理难度大，亟须形成政府监管、社会参与的强大合力，牢牢守护安全生产的“第一道防线”。
“社会组织参与应急管理工作具有贴近基层、组织灵活、行动迅速、方便开展等优势。在防灾减灾工作中充分发挥社会组织作用，是推动应急管理工作社会化，提升安全生产的主要途径。”在近日采访中，北京市安全生产联合会党支部书记、秘书长曹雅媛向记者分享了社会组织参与应急管理工作的意义和作用。
曹雅媛所在的北京市安全生产联合会（以下简称市安联）是应急管理领域的一家枢纽型社会组织，现有会员单位517家，均为领域内的龙头企业、科研院校及评审评价机构等。
据曹雅媛介绍，市安联主要围绕应急管理、安全生产、防灾减灾救灾领域核心职能，开展安全生产标准化创建、安全文化建设、隐患排查、风险评估、安全管理制度建设、教育培训等工作，致力于为全市各级政府、行业及企业提供技术支撑与服务。
查隐患排风险
稳住安全生产基本盘
2018年12月26日，北京交通大学一实验室内发生爆炸引发火灾，3名参与实验的研究生遇难，事故为实验室安全敲响了警钟。事故发生后，市安联抽调骨干组建项目团队，积极助力提升北京交通大学实验室安全管理能力。
“我们通过逐步理顺实验室工作机制，构建权责清晰的高校实验室安全、应急管理体系，来有效预防和遏制实验室安全事故发生，最大限度地保障在校师生的教学和科研安全。”项目负责人李欣说。
防风险于青萍之末，治隐患于未发之时。2022年，市安联协助北京金隅集团股份有限公司开展安全生产审计工作，共同设计审计标准清单，组建专家队伍，充分剖析基层单位在安全生产、应急管理各项工作中存在的优点和不足，并提供建设性的意见建议，助推金隅集团安全应急管理工作实现全层级、多角度的整体提升。
在取得实际成效后，市安联积极总结推广安全生产审计工作经验，并得到有关部门的重视和支持。2024年，市国资委将市管企业建立落实内部安全生产审计制度纳入全系统年度重点工作，并进行督促检查。
强党建抓业务
重点提升应急管理能力
近年来，市安联依托党支部积极打造“党旗飘，安全+”党建品牌，通过党建引领、业务聚合、资源聚集、统筹管理、宣传动员等举措，联合领域内外企事业单位、社会组织等共同参与首都安全生产管理。
加强“安全+标准建设”，推动安全生产标准化体系发展。市安联进一步整合科研院所、专业机构、专家人才资源，协助研究制定北京市应急管理标准体系建设中长期规划，协同有关部门发布重点行业领域安全地方标准94 项，审查标准百余项，累计起草发布安全应急领域团体标准19项。
强调“安全+隐患排查”，持续推广双重预防机制建设工作。市安联重点核查高风险群租房消防安全隐患整改情况，涉及全市38个街镇2000余个隐患点；为市总工会直属事业单位提供安全管家服务，排查隐患500余项；组织开展企业安全生产审计、劳动安全体检工作，为企业排查管理问题1300余条，编制审计报告、体检报告30余份。
重视“安全+宣传教育”，创新开展安全文化主题宣教活动。市安联协同有关行业管理部门和企事业单位开展沙龙研讨；开展专题讲座培训、“安康有我”有奖知识竞答、红十字急救培训、应急普法宣传等主题宣教培训活动，覆盖一线职工和广大群众超百万人次。（郑 超 李守博）
来源：《中国社会组织》杂志1月下
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