2025-02-27 人阅读
慈善公益报（李济慈）岁序新启，华章再续。2025年，伴随中国式现代化建设进程的提速、国家工作大局的推进与新版《中华人民共和国慈善法》的普及推广，中国慈善事业将稳步进入价值提升与结构调整阶段。过往的运作体制及方式方法将会更新升级，新的发展需求与成长机遇将会日趋显明，中国特色慈善事业发展之路必然充满探索的力量、跋涉的艰辛与成就的喜悦。
一如既往服务国家发展大局
慈善事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，在提高社会保障、助力乡村振兴、参与社会治理、践行第三次分配、传播中华文化、推进共同富裕等方面发挥着日益重要的作用。持续推进中国式现代化建设的伟大实践将为慈善事业创造更加广阔的空间，使其社会意义与事业价值更为凸显。
2025年，慈善事业仍将一如既往秉承自身宗旨使命，积极融入国家发展大局，在多个领域持续发挥积极作用。
服务民生保障方面，聚焦“一老一小”与残疾人等特殊群体，助推社会就业、收入分配、教育、医疗等人民群众普遍关心关注的民生问题，围绕自身职能开展精准帮扶，有效解决群众急难愁盼问题，慈善力量将继续大显身手。
助力应急救助方面，慈善事业已成为政府应急救灾工作的重要补充。新的一年，加快建立应急慈善协调运作机制，充分发挥桥梁纽带作用，面对重大自然灾害和突发事件及时开展组织动员、落实供需对接、实现信息共享、提升慈善效能与合作效率，是慈善领域的重大课题之一。
参与基层社会治理方面，社区慈善的高速发展将是2025年的“重头戏”。进一步推动健全“五社联动”机制，组织开展社区慈善创新试点，推动建立社区慈善基金，引导鼓励更多慈善组织关注和支持社区文明建设，助力构筑共建共治共享社会治理格局，将是慈善领域的重要抓手与发力点。
巩固脱贫成果与推动乡村振兴方面，慈善力量将通过扩大捐赠范围与额度，开展广泛深入的志愿服务等，凸显第三次分配功能，进一步调节社会财富分配格局，为促进社会公平正义、推动实现共同富裕作出贡献。
慈善法治建设与制度保障方面，积极贯彻落实新修改的慈善法，逐步完善与之配套的法规政策，为慈善事业健康发展奠定法治基础，当是2025年慈善工作的重中之重。
专心致志推进慈善组织高质量发展
民政部党组书记、部长陆治原在2025年第1期《党建研究》发表的署名文章《加强党的建设 助推民政工作高质量发展》中特别提到“四个转变”，其中包括“从保障服务特定群体向保障服务更多需要帮助的群体转变”和“从以物质保障为主逐步向兼顾物质救助、社会服务和精神关爱转变”，为慈善组织的升级迭代提出了解决方案，即扩展服务覆盖面、服务范围和服务精准度。
适应时代发展需要，不断加强慈善领域治理与行业统筹协调，努力构筑阳光透明、健康有序、多元合作的慈善生态与治理格局，是推进现代慈善事业高质量发展的重要基础。而其中完善慈善行业协调机制，发展壮大枢纽型慈善组织，着力推动资助型、服务型等各层次、各类型慈善组织的全面发展，形成层次清晰、分工明确、布局合理、特色鲜明的慈善组织链与良性生态格局，是新时代慈善事业的主要任务。若要实现这一目标，慈善领域应从以下几个方面着手：
一是致力于提高慈善组织内部治理水平，以提高专业能力为核心，完善现代慈善组织管理制度，切实强化内控监督程序，逐步建立“透明、高效、规范”的管理体制和运行机制。
二是进一步加强慈善人才队伍建设，提高从业者专业能力。积极开展高等院校与行业组织、慈善组织、科研机构等合作培养慈善专业人才的尝试，着手筹划设计慈善从业者职业评价体系，提升慈善行业之于专业人才的吸引力、向心力。
三是推进慈善行业的专业化，在慈善项目设计、线上线下募捐、慈善项目管理、慈善活动推广等方面加强专业知识和技能，促进慈善从业者逐步走上专业化、职业化之路。
四是推进慈善手段与服务方式的现代化。如今时代，慈善事业所覆盖的领域日趋扩大，需要解决的社会问题日益复杂化，由此带动了慈善服务的价值链不断延展，形成更广泛的产业结合。“慈善+金融”“慈善+科技”“慈善+家族传承”等创新领域已经呈现出相辅相成、协同共进的全新格局。区块链、大数据、人工智能等现代科技手段在推动网络慈善潮流、提高募捐效率和项目管理水平、创新慈善活动组织形式等方面作用显著。慈善领域应充分发挥已有优势与创新成果作用，激发更多社会人士参与慈善、支持公益的热情。
着手勾画面向未来的跨部门、跨行业、跨国界协同合作机制
陆治原部长在署名文章《加强党的建设 助推民政工作高质量发展》中提到的“四个转变”中还包括“从主要依靠政府资源逐步向以政府为主导、积极发挥市场和社会等多方力量作用转变”。
慈善事业是全民、全社会的事业，慈善事业的自身发展是由时代发展所决定与引领的。现代以至未来社会中，涉及民生保障、应急救援、社区建设、疾病救助、养老托育、教育医疗、环境保护、文化发展等社会性问题将日益体现出全局性、复杂性特征，仅凭政府、市场、社会等任何单一主体均无法完全承担，需要各界力量协同合作予以解决。因此，政府部门、企业和慈善力量的合作将更为普遍。由政府提供兜底保障与基础性支持，市场力量解决供需矛盾，慈善行业开展专业化、精准化服务。
构建更广泛的协同合作机制需要从以下几个方面入手：
一是规划多层次、多领域协同合作机制。确立清晰明确、共建共享的合作愿景与目标，使之成为各方合作之路的醒目路标与衡量合作成果的共同尺度。通过制定战略规划、确定目标任务，推动建立慈善事业共同体。
二是构建多部门、多领域沟通联络渠道。在与政府部门、爱心企业以及国际慈善组织机构的合作交流中建立互信互助关系，通过开展文化活动与项目合作，持续高效地保持信息与资源共享。
三是建立有各方参与的慈善政策制定与评估工作机制。作为慈善事业的主力军，爱心企业与慈善组织参与政策制定与评估非常必要，可以更好地反映社会真实需求，确保政策制定更加符合实际，以提高政策与措施的针对性和有效性。
四是贯彻落实新版《中华人民共和国慈善法》相关规定。慈善法规定“县级以上人民政府应当统筹、协调、督促和指导有关部门在各自职责范围内做好慈善事业的扶持发展和规范管理工作”。慈善法规定“国家鼓励和支持企业开展慈善活动，并通过税收优惠和慈善褒奖制度来激励企业参与慈善事业”。慈善法规定“国家鼓励开展慈善国际交流与合作”，为构建慈善领域跨部门、跨行业、跨国界协同合作机制奠定了坚实的法律基础。
未来，跨部门、跨行业、跨领域合作的重要落足点将是社区慈善。慈善法明确支持发展社区慈善事业，鼓励有条件的地方设立社区慈善组织，加强社区志愿者队伍建设。随着社会治理重心的下沉，慈善领域的触角也在不断向基层延伸，使社区慈善的服务内容持续拓展，服务手段不断丰富。已从传统的救助困难及特殊群体逐步转化为向社区群众提供涵盖教育、文化、体育、环保、应急响应等多元社会服务的方向递进，成为一种可见可感的时代趋势。
百花齐放弘扬慈善文化开展理论探讨
当前，中国慈善事业已进入法律政策进一步完善、监管力度进一步加强、行业自律进一步提升的发展时期。以弘扬优秀文化获得前进动力，以深入理论探讨形成价值共识，正是慈善事业立足现在、走向未来的前提条件。
慈善行业的高质量发展需要理论创新与文化创新。中国特色慈善事业须牢牢扎根中国大地，深入践行“第二个结合”，紧紧把握慈善事业的基本国情和阶段特征，深化慈善行业发展的规律性认识，在赓续中华慈善文化传统、厚植学术理论根基的实践中寻找答案。
要着手建立慈善行业全方位的褒扬机制，强化对慈善捐赠者、慈善从业者的政策支持和精神鼓励。支持引导社会各界积极营造“人人向上向善”的文化氛围，进一步畅通社会各界参与慈善、支持慈善的途径。结合实际，推动打造更接地气、更有人气的慈善空间和文化地标，大力提升慈善文化传播效果。倡导鼓励社会资源向慈善事业倾斜，为慈善事业高质量可持续发展营造阳光法治、向善向上的社会环境，塑造严于律己、风清气正自身形象。
2025，中国慈善依旧任重道远。
来源：慈善公益报
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