中国航空运输协会：以高质量党建引领协会高质量发展

王昌顺

近年来，中国航空运输协会（以下简称协会）建立完善“五着力、三坚持”党建工作体系，着力打造干部职工能力提升、思想政治工作等党建工作品牌，以高质量党建引领协会高质量发展。

“五着力”打造党建工作品牌

着力加强政治建设。协会教育引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。党委班子成员与管理层实现双向进入、交叉任职。把严守党的政治纪律和政治规矩摆在首要位置，严肃党内政治生活，加强纪律教育、警示教育，强化规矩意识。切实加强党的全面领导，建立党委对重要事项决策、重要业务活动、涉外活动等政治把关机制，明确了党委前置研究事项清单，发挥党委把方向、管大局、保落实作用。

着力加强思想建设。协会建立完善党委理论学习中心组学习“第一议题”制度和青年理论学习小组制度，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记对民航工作的重要指示批示精神作为协会党委各类会议的第一议题，推动学习常态化制度化。将政治理论学习与核心业务学习相结合，增加行业前沿和热点问题研讨，通过召开务虚会、党课大讲堂、微讲堂等形式，不断增进政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。建立思想政治工作例会制度并定期召开，密切关注支部党员、群众思想动态，坚持解决思想问题和实际问题相结合，加强政策培训和正面引导。为进一步引导全行业高度重视做好新形势下的思想政治工作，协会先后举办两届民航空勤人员思想政治工作交流研讨会，有力推动全行业抓思想强作风保安全。

着力加强组织建设。按照“理顺管理关系，明晰职责分工，优化人员组合，提高运行效率”的原则，协会将17个分支机构归口至9个部门联系管理，按照业务分类设立5个党支部。选优配强各支部委员，特别是为每个党支部选好一名能干事、肯干事的党支部书记。深入推进“四强”（政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强）党支部建设，在各党支部间营造比学赶帮超的良好氛围。各党支部比规范，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，基础台账整齐完备；比担当，党支部书记带头落实责任、带头担当作为、带头增强本领、带头改进作风，党支部委员主动履职尽责，带动全员发挥好党支部战斗堡垒作用；比作风，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，认真执行廉政谈话制度。

着力加强能力建设。2021年11月起，按照一年打基础、两年稳步提升、三年上台阶的目标，协会组织开展了“从我做起能力提升”专项行动，制定组织实施方案和个人能力提升计划，推动全员提升专业能力、思维能力、研究能力、沟通协调能力、文字写作能力和宣传能力“六大能力”，引导中层以上干部提升科学决策、组织协调、推动落实“三种能力”。建立完善与会员单位干部人才交流挂职机制，开展骨干人员常态化挂职交流。先后制定修订人事、薪酬、绩效考核等一系列内部规章制度，健全干部能上能下的用人机制，为干部成长成才提供良好的政策机制。

着力加强纪律建设。不断健全一体推进“三不腐”制度体系，把廉洁风险防控延伸到支部、落实到岗位，对违法违规违纪行为“零容忍”。充分发挥纪委监督责任和监事会作用，加强对协会内部治理和重大决策、财务管理的监督，维护协会整体利益。研究制定党员干部和工作人员“十项禁止”行为，认真开展警示教育、廉政谈话，扎实开展违规吃喝等问题专项整治，严肃处理违纪违法人员。建立协会风险防控制度和重大风险台账，加强对所属机构的财务资产管理，制定风险防控预案。落实意识形态工作责任制，加强对网站、微信公众号、论坛等管理。制定实施《中国航空运输协会领导干部报告个人有关事项实施办法》。

“三坚持”推动党建与业务深度融合

坚持做到“三个一”。即对党的路线方针政策一贯到底，把讲政治的要求向下贯穿、直达岗位；对党的任务一呼百应，始终做到中央有要求、协会有行动，而且做就要做好；选好一个党支部书记，让想干、会干、积极干的同志担任党支部书记，发挥好“领头雁”作用。实践证明，强支部关键在于强班子，必须着眼增强活力、提高能力、激发动力，一以贯之抓书记、建设过硬的支部班子，才能不断夯实基层基础。

坚持党建与业务融合。坚持党建工作围绕中心、融入中心、服务中心工作不偏离，努力做到管学习、管宣传、管思想、管纪律、管福利、管业绩等“六管”。在思想上，强化党的创新理论和中央有关精神学习，做到联系实际学和深入系统学。在理念上，要求党员干部职工做到“五讲三重”，即讲政治、讲学习、讲团结、讲奉献、讲廉洁，以及重实干、重业绩、重担当，逐渐形成内部文化。在组织建设上，根据各部门业务性质划分设立党支部，为实现党建与业务同部署、同推进、同考核提供组织保障。

坚持将制度建设贯穿始终。坚持制度先导，结合党建工作实际，查缺补漏，逐步构建系统完备、科学规范、运行有效的党建制度体系。如建立完善党委、纪委议事规则，中心组学习制度，党支部“三会一课”制度，领导干部选拔任用征求意见制度、相关纪检制度等，特别是将党建纳入各部门绩效考核内容，充分调动各部门党建工作积极性；压实各党支部书记第一责任人职责，每年组织述职考评。

来源：《中国社会组织》杂志12月上

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