山东烟台以文铸善扬善 打造慈善之城

文化是重要的软实力，源于中华优秀传统文化的慈善文化对凝聚社会各界爱心力量、推动公众参与慈善事业有着非常重要的作用。近年来，山东省烟台市民政局在省民政厅“挖掘弘扬齐鲁优秀慈善文化”理念的指导下，聚焦有效发挥慈善文化感召力，通过强化制度设计，将慈善文化与城市环境、社区建设相融合，努力让慈善可感可知，不断推动慈善事业高质量发展。

全域统筹，助推慈善事业发展

烟台市民政局树立“大慈善”意识，争取党委、政府重视，加强部门联动和资源整合，推动形成共建共促格局。

谋篇布局强化制度设计。2022年，烟台市提出“建设公益慈善城市”的目标，并连续3年将其纳入政府工作报告。今年，又将发展公益慈善事业列入市委、市政府重点工作及市政府重大行政决策。8月，市政府出台《关于推动新时代公益慈善事业高质量发展的实施意见》，提出打造“品重烟台·慈善之城”，并将“崇善文化浸润”作为六大行动之一重点推进。民政部门牵头制发社区基金建设、慈善文化建设、慈善文化“六进”活动、慈善项目提质行动等文件，为慈善事业高质量发展提供制度支撑。

部门协同建立联动机制。烟台市建立“党委领导、政府推动、民政牵头、部门协同、社会参与”的慈善工作机制，明确民政、组织、宣传、教育、公安等29个部门单位的职责任务，形成各司其职、密切配合、协同推进的工作格局。市民政局联合市委社会工作部、市直机关工委等9部门开展了慈善文化进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭“六进”活动，推动慈善理念深入人心。

依托智库致力共谋共促。烟台市民政局加强与高校合作，先后与鲁东大学、山东工商学院等驻烟高校签订合作协议、建立慈善培训基地，开展政策理论研究、人才培养、学术交流等工作。其中，《打造具有烟台特色的公益慈善城市路径研究》被列为市政府决策咨询研究课题。此外，驻烟高校还通过在社区设立“社区大学”“校社共同体”等进行校地结对共建，双向赋能。目前，已累计培训慈善工作人员4600人次，赋能社区社会组织、志愿服务队伍、社区居民等3.3万人次，有效助力公益慈善事业发展。

营造场景，创新慈善体验模式

烟台市民政局积极适应形势发展，创新“沉浸式”体验，打造群众“身边的慈善”，引导市民积极投身慈善事业，营造人人知善、向善、乐善的良好氛围。

打造慈善空间让文化“火起来”。烟台市鼓励将公益慈善元素融入广场、公园、景点、街区、商超等场域，创设灵活多样，具有文化弘扬、项目推广、服务开展等功能的慈善地标（空间），推动慈善文化以特色化、多样化的形式延伸到城市各空间、角落。今年以来，全市已设立市文化中心广场、招远市慈善公园等慈善空间20多处，开展慈善文化宣传和服务活动280多场次。

开展多元宣传让氛围“浓起来”。烟台市不断丰富公益慈善的表达方式，探索“慈善+N”模式，推动慈善宣传多样化、立体化。全市先后创作《与善同行爱飞扬》《慈善义工圆舞曲》等歌曲，拍摄公益微电影、公益宣传片等，以多种方式宣传展示公益慈善文化及成果；拓展“慈善+体育”“慈善+文娱”“慈善+医疗”等模式，推动慈善与科教文卫等领域深度融合；设立“烟台慈善榜”，推出烟台慈善品牌形象标识，并用慈善City Walk路线打卡等群众喜闻乐见的方式，将慈善文化与城市空间融合，吸引更多群众感受慈善魅力、传递善的力量。

挖掘传统资源让文化“活起来”。烟台市充分挖掘“广仁堂”“向善街”等烟台慈善文化符号，规划建设集展示、传播、捐赠、体验及服务于一体的慈善文化馆，让群众了解百年烟台慈善辉煌历史，赓续中华优秀传统文化，让更多人了解慈善、参与慈善。

下沉社区，丰富慈善服务供给

烟台市民政局不断深化“慈善是一种生活方式”的理念，立足社区主阵地，引导慈善资源下沉，走到群众身边，做强“家门口”的慈善。

培育服务主体。烟台市民政局出台专项文件，为社区社会组织发展提供场地支持、培育孵化、人员培训等服务。目前，全市已培育社区社会组织1.6万家。各级通过形式多样的公益创投活动，引导社区社会组织在融入社区慈善上靠前服务、主动作为。目前，各社区社会组织与社区党组织“社社联合”，已开展社区慈善活动2600余场次，涌现出“共筑同心”“合家懿站”等社区慈善品牌。

设立社区基金。烟台市民政局在市级出台基金设立意见的基础上，指导12个区（市）先后出台相关实施办法。今年以来，全市新增社区基金212只，基金总额1200多万元，开展纾困解难、便民利民、环境美化绿化、文体活动等多类项目150多个，受益群众20多万人次，在提升群众幸福感方面发挥了重要作用。

探索慈善社区。烟台市按照试点先行、梯次渐进的原则，在中心城区筛选部分街道、社区作为慈善街道、慈善社区进行试点，通过孵化社区慈善组织、设立社区慈善基金、建立社区慈善超市、丰富社区慈善文化等方式，广泛动员社区力量参与，浓厚慈善“烟火气”，打通慈善工作“最后一公里”，构建人人参与、共建共治共享的社区慈善共同体。（山东省烟台市民政局党组书记   徐  忠）

来源：中国社会报

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