河北：全链条监管，筑牢社会组织健康发展“防火墙”

河北省深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述和重要指示批示精神，聚焦社会组织监督管理，抓实事前、事中、事后三个环节，守正创新，持续发力，用改革的思路和措施，防风险、保安全、促发展，推进社会组织规范化建设。

加强组织领导，下好风险防范“先手棋”

坚持高位推动，省委常委会定期听取社会组织工作汇报，强调完善监督管理体制，防范化解风险隐患。建立省级社会组织工作联席会议机制，25家省直部门定期会商研判解决重大事项。出台涉企收费、社团年检、评比表彰、章程文本、抽查检查等10余项规范性制度，改年报为年检。会同财政等6部门设立资金监管机制，强化制度刚性约束。坚持协调联动，联合网信、公安等部门建立舆情监测、通报、处置协商机制，与教育、人社部门建立联审制度，审批关口前移。坚持“一案三函”，对年检年报、离任审计、抽查检查、投诉举报发现的问题，向业务主管单位发提醒函，向社会组织发整改函，向职能部门发线索移交函，共同织牢织密社会组织监管网。

强化过程监督，拧紧日常管理“安全阀”

聚焦引导发展，围绕重点产业布局和优势产业，分类型、分层级扶持培育空天信息、人工智能、大数据等新质生产力的科技创新型社会组织，线上线下对初创型、改进型、提升型社会组织进行风险防控培训4个月，细化实化优化等级评估指标、评估分值、评估程序等，以新技术、新模式、新产业、新动能引导社会组织提质增能。聚焦关键环节，加强与政法、公安等部门协作，把境外组织与省内社会组织勾连渗透、违规开展活动等作为重点排查内容，坚决维护国家政治安全，筑牢涉政涉稳风险防线。聚焦解决问题，持续开展行业协会商会乱收费专项治理行动，2023年以来，抽查省属社会组织200多家，行政约谈35家、责令改正52家，降费减负达1.3亿元，惠及企业4400多家。全面清查社会组织评比达标表彰活动，对2家违规社会团体全省通报，举一反三、防微杜渐。

提升治理能力，打好行政执法“主动仗”

创新监管模式，严格落实名称管理办法，严肃查处名称使用不规范情形；规范标准卷宗，推动互联网+政务服务，构建社会组织数据大模型，实现全流程监管的信息化、便捷化、精准化。创新调处措施，针对社会组织内部矛盾纠纷频发、自治手段乏力等问题，采取先调解、后引导司法途径解决的方式处置，化解矛盾纠纷150余起，行政诉讼解决纠纷11起，避免矛盾激化引发风险隐患。创新执法机制，综合运用约谈提醒、通报警告、责令整改、停止活动、撤销登记等措施，规范社会组织行为。精准打击整治非法社会组织和违规违法问题，全省行政处罚342家社会组织，录入活动异常名录社会组织991家，录入严重违法失信名单822家，取缔、劝散非法社会组织45家。针对内部治理失灵、矛盾斗争激烈等问题突出的社会组织，省民政厅主动执法，做到宽严相济、法理相融，体现民政执法既有温度、更有力度。

下一步，河北省将深入学习贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示和第十五次全国民政会议精神，持续完善监管工作机制，加大综合监管力度，深化改革创新措施，提升防范化解风险能力，筑牢社会组织健康发展“防火墙”。

来源：中国社会报

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