四川：奋力构筑社会组织高质量发展新态势

中新网四川新闻11月11日电 (吴平华 陈小平)11日，来自全国各地的社会组织代表、政府相关部门领导、专家学者以及行业精英走进四川实地考察、交流座谈，直观感受四川社会组织在社区服务、文化传承、公益慈善等诸多领域的积极贡献与发展活力。

会议现场。陈小平 摄

作为社会组织的登记管理机关，近年来，四川省民政系统坚持法治思维、系统思维、创新思维与底线思维，聚焦综合管理、服务和协调，成功构建起涵盖社会组织孵化、培育、发展、监管的全要素管理服务体系，在严格依法监管的同时，积极引导全省社会组织始终沿着正确的政治方向稳步前行。如今，各类社会组织在全省经济社会发展的众多领域积极活跃，已然成为推动经济社会协调发展的重要力量。

着眼“立” 统筹推进社会组织登记管理

高瞻远瞩，融入大局。积极推动社会组织登记管理工作纳入省委全会重点工作及重大改革任务范畴，全力争取省委省政府领导调研指导，促进社会组织登记管理工作与国家和省级重大战略，尤其是民政领域重大改革发展有机衔接，实现同频共振。

规划领航，引领发展。印发《四川省“十四五”社区社会组织培育发展规划》《全省社会组织赋能聚力三年行动计划》，统筹实施党建引领六大行动、“三函五书”制度，以科学规划为社会组织发展指明方向。

健全机制，强化监管。推动建立由22个部门参与的“打非治乱”联合工作机制以及41个单位参与的综合监管协调机制，分行业分领域构建定期会商机制，加强与业务主管单位(党建工作机构)的协同对接，大力强化信用监管与执法监督，确保社会组织健康有序发展。

着眼“创” 全面优化社会组织政策环境

深入调研，制度创新。开展系列专题调研，形成以《四川省社会组织建设治理规范》和十部门关于进一步推动四川省社会组织高质量发展的若干措施为引领，党建、登记、年检、审计、换届、内部治理制度参考文本等10多个配套文件为抓手的政策制度体系，推动规范化建设和高质量发展相互促进。

改革攻坚，探索路径。系统谋划推进政府购买社会组织服务试点、行业协会商会高质量发展专项行动、社会组织等级评估制度、信息化智能化建设等4项改革，发布61项政府购买社会组织服务改革任务清单，积极探索社会组织高质量发展的有效实现路径。

系统提升，优化管理。联合业务主管单位、党建工作机构分类研究政策措施，严格把好登记入口关，切实管好运行质量关。开展社区社会组织“找、建、用、统”专项行动，推动在街道(乡镇)成立社区社会组织联合会等枢纽型、平台型社会组织，全省登记、备案管理并积极发挥作用的社会组织达13万余家。

　着眼“治” 大力推动社会组织规范发展

监管从严，执法有力。印发《社会组织评比达标表彰活动负面清单》，开展行业协会商会乱收费“四清”专项行动，常态化推进打击整治非法社会组织工作，全省依法处置非法社会组织133个，省本级依法开展行政处罚253件，彰显监管决心与力度。

措施务实，精准发力。注重分类施策、重点监管，建立“高中低”三档风险预警机制和应急处置预案，形成动态调整的“三份名单”(“不参检、不合格、基本合格名单”727个、“重点关注名单”150个、“专项治理名单”21个)，提高监管精准性与有效性。

指导入微，规范治理。实施社会组织谈话提醒制度，近千家社会组织接受谈话提醒和换届指导。推动社会组织建立健全19项内部管理制度，持续提升社会组织内部治理规范化水平，增强自身发展能力。

　着眼“优” 持续增强社会组织服务保障

体系完备，支撑有力。构建省市县乡村“五级”社会组织孵化培育体系，省级争取资金近4000万元，联动地方财政支持近亿元，初步实现省市县三级孵化基地建设全覆盖，为社会组织发展提供坚实保障支撑。

队伍精良，素质提升。每年举办登记管理执法监督培训班，实施“头雁计划”“墩苗计划”“大讲堂”“秘书长实训班”4大培训工程，系统化促进社会组织从业人员高质量发展，打造高素质专业人才队伍。

服务优质，成效显著。立足经济发展、民政民生、基层治理，组织社会组织连续三年开展3大品牌公益活动，引导115家全国性、省级社会组织对口帮扶四川50个国、省乡村振兴重点帮扶县，使3500余万特殊群体和低收入人员得到各类社会组织的关注和救助帮扶，切实发挥社会组织服务社会的积极作用。

据悉，下一步，四川省民政厅将全面落实五部委文件精神和全国社会组织规范化建设与高质量发展推进会议要求，全力以赴推动四川社会组织工作迈向新高度。

来源：中国新闻网

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