陕西：持续引导动员，凝聚磅礴力量，积极推动社会组织服务经济社会发展

2023年以来，陕西省民政厅全面落实民政部安排部署，推动行业协会商会服务高质量发展专项行动（以下简称专项行动）取得积极成效。

坚持高位推动，加强对专项行动的组织领导

陕西省委、省政府高度重视社会组织工作，省委常委会连续两年专题听取全省社会组织工作情况汇报。2023年，省民政厅会同省发展改革委建立行业协会商会改革发展厅际联席会议制度，协调解决行业协会商会改革发展中的重点难点问题。2024年，与省委社会工作部密切衔接，将专项行动纳入《陕西省行业协会商会深化改革和转型发展重点工作任务清单》，明确省级相关业务主管单位、行业管理部门责任。着眼巩固拓展深化专项行动成果，今年5月底，部署开展全省性社会组织服务高质量发展市县行活动，组织动员全省性行业协会商会赴市县实地考察调研，促进区域发展需求与社会组织资源精准对接，推动地方经济发展与社会组织作用发挥互促共赢。

明确发展任务，凝聚专项行动工作合力

创新工作方式。将省本级583家行业协会商会归类为工商服务、工业制造等13个行业组别，指定组长、副组长单位，明确统筹协调权责，顺畅政策信息传递，促进行业协会商会协同发展。省民政厅社会组织管理局坚持每季度召开调度会，专题听取13个联络组专项行动进展情况。

强化工作督导。2024年，将开展专项行动情况纳入省政府基本民生保障督导范围，组织民政、教育、人社等7个部门对全省11个市（区）开展全覆盖督导。西安市建立“职能部门政策支持、行业单位分类组织、登记管理机关全程服务”等3项工作机制，将市级行业协会商会组成9个服务高质量发展助力团，包干服务区县，确保专项行动落地落实。汉中市将行业协会商会服务高质量发展成果纳入对区县年度考核工作的评估内容，开辟服务高质量发展成果展示专栏，发挥了良好示范引领作用。

聚焦六个服务，推进专项行动走深走实

服务科技创新。2023年以来，陕西省各级行业协会商会开展认定鉴定和新技术新产品推广1100余项，助力构建科技创新体系。陕西省半导体行业协会与华为技术有限公司联合主办半导体产业关键供配电与数字化转型研讨会等，破解半导体产业技术方面难题。

服务建设现代化产业体系。全省性行业协会商会牵头或参与制定各类标准600余项，形成行业发展研究报告2300余篇，参与推动建立行业领域产业集群约700个。

服务城乡区域协调发展。聚焦优化区域产业结构、提升城乡区域基本公共服务，全省行业协会商会向政府部门提出意见建议900多条，参与制定修改法律法规、发展规划300余个；以实施“千万工程”为抓手，开展社会组织助力乡村振兴“合力团”结对帮扶等专项行动，497家省级社会组织与11个国家级乡村振兴重点帮扶县建立“多对一”帮扶机制，带动全省7365家社会组织实施帮扶项目3100余个，投入资金9.94亿元，受益群众410万人次。

服务文化建设。全省性文化类行业协会商会深入挖掘陕西优秀传统文化潜力，先后举办文化产业发展专题座谈会、交流会等1800余次，举办线上线下专题培训400多场，配合行业管理部门调解行业内外纠纷300余次。

服务生态保障。全省生态类行业协会商会围绕绿色低碳发展建言献策500多次，落地生态类项目近200个，打造环保公益品牌23个。

服务对外开放。全省行业协会商会积极为对外开放及招商引资提供服务，陕西省秦商总会积极考察交流，为陕西省招引企业56家，落地项目合同额约165亿元。

强化规范管理，促进行业协会商会高质量发展

强化党建引领，确保正确政治方向。配合省委社会工作部健全行业协会商会党建工作与负责人人选审核工作相挂钩的制度机制，严格落实行业协会商会党建与业务工作“六同步”“两纳入”。目前，全省行业协会商会党组织750个、党员5444名，实现“双向进入、交叉任职”的500余家。

规范涉企收费，减轻会员企业负担。会同省发展改革委、省市场监督管理局等部门深入开展行业协会商会涉企违规收费专项清理整治工作，同时将行业协会商会涉企违规收费纳入集中整治范围,指导各地民政部门和省级社会组织全面开展自查自纠，目前已查处整改问题16个，鼓励行业协会商会主动减免经营困难会员企业会费近2亿元。

抓实日常监管，优化发展环境。采取年检与年报相结合的方式，开展行业协会商会年度检查工作，减轻行业协会商会的年检负担。近两年，共安排省级财政资金和省级福彩公益金2388万元，用于购买服务，支持社会组织开展助力乡村振兴、扶老助老、关爱儿童等活动，充分调动社会组织参与社会服务的积极性。

来源：中国社会报

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