山东临邑：打造社会组织党建品牌 凝聚服务民生合力

山东省临邑县春雨社会工作服务中心走进社区开展为老年人健康查体活动。供图/临邑县民政局

本报记者   姜雪芹

“邑起送服务”“邑起敬老”“邑束光点亮微心愿”……在山东省临邑县，社会组织一起传递温暖、服务民生的活动接连不断、红红火火。

2022年，临邑县民政局创新打造“红社邑家”社会组织党建工作品牌，以党建凝聚合力，引领发展。如今，在临邑，社会组织踊跃参与公益，携手共促发展，呈现出“群星闪耀、融为一家”的发展局面。

擦亮“红社邑家”名片

一勾勾戏曲传习所送文艺演出到养老机构，让老人欣赏耳熟能详的传统剧目；春雨社会工作服务中心开展“情暖老人 爱心助餐”活动，组织社工走进慈善食堂帮行动不便的老人打饭、端菜；翟家镇社区社会组织联合会联系爱心企业，为老年人免费理发……今年“敬老月”期间，临邑县各社会组织倾力出动，以不同方式温暖着身边的老年人。

“临邑县160多家社会组织，分布在经济、文化、科技、教育、卫生等多个领域，业务涉及生产、流通、消费、社会保障等多个环节，把它们的力量调动、凝聚起来，将是服务社会、服务群众的重要力量。”临邑县民政局党组书记、局长秦曼介绍。

2022年，临邑县民政局立足县域实际，提出打造“红社邑家——党建引领社会组织高质量发展”工作品牌的思路，以统一品牌形象统领全县社会组织工作，推进社会组织“群星闪耀、融为一家”。

——精准培育促发展。临邑县民政局着力加强社会组织党组织和党员队伍建设，推动社会组织成立登记、章程核准、年检年报、等级评估、专项抽查、教育培训等与社会组织党建同步；采取单独组建、联合组建等方式，加大社会组织党组织的组建力度；及时跟进派驻社会组织党建工作指导员，确保社会组织发展到哪里，党的工作就延伸到哪里。同时，举办社会组织领域党建专题培训班，将党的方针政策、最新理念传递给每一位党员。截至目前，临邑县已有18家社会组织建立党组织，其余社会组织已全部选派了专职党建工作指导员，使党建成为社会组织发展的“红色引擎”。

——建章立制促提升。临邑县民政局印发《创建“红社邑家”党建工作品牌实施方案》等文件，并设计专属品牌标识，建立社会组织“12个一”考核评价体系，即一个好支部（班子）、一支好党员（成员）队伍、一个好的工作环境、一套完备的组织生活、一季度组织或参与一次公益志愿活动、入驻（联系）一个社区（村）、创建或培育一个社区社会组织、联系帮扶一户困难家庭、认领并完成一个多彩心愿、一季度至少推出一篇优秀宣传报道、一份高质量的年报、一年一次述职等12个项目。同时，对评定为三星级及以上的社会组织，给予优先接受政府职能转移、优先获得政府购买服务、优先参与评先树优的资格。

发挥品牌引领作用

今年9月初，第九个“中华慈善日”到来之际，临邑县民政局携手县慈善总会，在临盘街道宏宇社区举行“临里公益仓”慈善市集开集仪式。多家社会组织、爱心企业参与活动，现场捐赠善款1.4万元、儿童点读机198台，并为居民提供理发、拍照、健康检查等服务，开展慈善义卖活动，营造了浓厚的“以行动成就爱心、让慈善走进生活”小城慈善氛围。

社会组织参与公益慈善活动的行动力，源于“红社邑家”党建工作品牌的引领。为推动社会组织党建工作与业务工作深度融合、良性互动，临邑县民政局借助社区党群服务中心、养老服务中心建设实践、孵化、培训、党建“四个基地”。

其中，“实践基地”结合党建、社区、养老等工作开展，吸收社会组织参与相应社会服务，在实践中提升服务水平；“孵化基地”吸纳公益慈善类、社区服务类社会组织进场办公，孵化、培育社区社会组织，推进社区社会组织联合会建设；“培训基地”整合场地资源，为社会组织开展各类培训提供支持；“党建基地”整合红色资源，建设社会组织活动中心，加强社会组织党员教育。

目前，临邑县100多家社会组织根据属地、乡情等，全部入驻或联系城市社区，参与社区实践活动。

“李大爷，您往椅子后面靠一下，这样舒服些。”临邑县邢侗街道社区社会组织联合会对接联系属地街道瑞恒社区，每周二是联合会志愿者进社区开展“爱心义剪”活动的日子，他们用娴熟的技术免费服务社区“一老一小”，在一推一剪中传递浓浓的温情。

不仅如此，邢侗街道社区社会组织联合会还与瑞恒社区西关经济合作社党支部携手，为居民提供便捷化、多样化的服务，打造“家门口”的服务驿站。对于社区残疾人、常年卧病在床的老人、留守儿童等困难群体，邢侗街道社区社会组织联合会结合临邑县民政局推出的多彩心愿活动，认领服务对象，积极上门服务。

“这种联系对接模式激发了社会组织深层次参与公益慈善的动力，为民生服务注入新活力。”秦曼介绍，2024年，临邑县民政局完善这种模式，实施“百社联百村”专项行动，引导社会组织积极参与乡村振兴，服务经济社会发展大局。

助力建设幸福家园

阳光佳苑福利服务中心对接临邑镇王草村，开展“关爱残疾人 助力健康服务”活动，入户为残疾人进行体检及康复照护指导；临南镇社区社会组织联合会对接旭升新村，组织医生为村里的老年人进行义诊，讲解慢性疾病预防相关知识；林子镇社区社会组织联合会对接苗甫庵村，开展多场文化活动，培养未成年人的创新意识和实践能力……

今年以来，临邑县社会组织将民生服务与乡村振兴相结合，稳步推进社会组织“百社联百村”专项行动，为乡村振兴赋予新活力。

这一切的背后，是临邑县民政局规范社会组织管理，推动社会组织发挥表率作用的实践。今年以来，临邑县民政局对92家社会组织通过现场或书面形式进行述职考核，评价社会组织党的建设、班子配备、工作运行、作用发挥等情况；严厉打击整治非法社会组织，联合公安机关现场执法5次，撤销社会组织9家，铲除非法社会组织滋生土壤；成立督导组常态化开展检查督导，对36家社会组织依法开展活动等情况进行“双随机、一公开”排查，提升社会组织自律意识，促进社会组织规范化建设再上新台阶。

同时，临邑县民政局注重加强与社会组织的沟通联系，及时掌握工作情况，解决社会组织工作中遇到的困难和问题。2023年，阳光佳苑福利服务中心等3家社会组织作为观摩点在德州市社会组织互观互鉴活动中分享经验，2个社会组织党支部被评为“临邑县先进基层党组织”，3家社会组织被授予“德州市优秀社会组织”称号。

秦曼表示，下一步，临邑县将全面推开“红社邑家”党建工作品牌创建，引导全县社会组织立足实际，发挥优势，推动乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，助力打造“党群同心、服务贴心、邻里暖心、生活舒心”的幸福家园。

来源：中国社会报

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