安徽亳州全面强化党建引领 持续推动社会组织健康有序发展

近年来，在市委市政府的高度重视和大力支持下，以社会团体、基金会和社会服务机构为主体组成的社会组织不断发展，在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理等方面发挥了积极作用。目前，全市已登记存续社会组织2940家，其中，社会团体1329家，民办非企业单位1604家，基金会7家，广泛分布在经济、科技、教育、卫生、文化、体育等领域，基本形成了门类齐全、分级分层、覆盖广泛的社会组织体系，有效服务了人民群众多元化、多层次和个性化需求。

一、强化党建引领，把牢发展“方向盘”。一是持续加强思想教育引领。推动社会组织领域扎实开展党纪学习教育、深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，通过赠送学习资料、开展交流研讨、举办专题讲座、邀请党组织书记讲授专题党课等多种形式，在社会组织领域掀起学习宣传贯彻热潮。二是持续强化组织建设。将社会组织党建工作纳入全市民政工作要点，坚持党建引领社会组织高质量发展，持续深化党建与登记管理业务融合。定期印发“三学两提”清单，指导社会组织党组织遵循“小型、灵活、多样”原则，规范开展“一月一课一片一实践”活动。开展“党建入章”工作回头看。强化融合发展，落实党组织班子成员与社会组织负责人“双向进入、交叉任职”，交叉任职率达到90%以上。 三是强化党建品牌培树。打造“红社向党 益心为民”社会组织党建品牌，开展关爱有我、公益有我、服务有我系列活动，引导社会组织积极开展救助帮扶、爱心送考、文明创建等社会公益慈善活动。

二、强化制度建设，筑牢发展“顶梁柱”。一是完善政策体系。出台《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》《全市性行业协会商会负责人人选审核办法（试行）》《全市性行业协会商会评估考核办法（试行）》等系列文件，为全面激发社会组织活力，切实规范社会组织行为，促进社会组织健康有序发展，提供有力政策支持。二是健全完善监管机制。建立社会组织管理工作领导小组、行业协会商会改革发展部门联席会议制度、打击整治非法社会组织专项协调机制、行业协会商会乱收费清理整治行动专项工作组等议事协调机制，定期研究综合监管工作，积极开展联合执法监管。

三、持续提升效能，服务发展“树形象”。一是优服务，持续提升登记管理效能。提升社会组织年检服务效能，全面推进社会组织“年检改年报”工作，对2023年6月30日后经市民政局批准登记成立、上一年度参加社会组织等级评估并获得3A以上等级、2023年度获得过国家部委、省委省政府表彰的社会组织，实行“免检”政策。优化政务服务效能，社会组织登记管理事项全部进驻市政务服务中心，实现“一门办理”，6项证明材料实行告知承诺制。二是强动员，持续引导社会组织服务经济社会发展。开展行业协会商会服务高质量发展专项行动，行业协会商会形成行业发展研究报告11篇，参与制定或者修改发展规划、政策文件8件，向政府部门提出意见建议26项，协助推动44项政策文件在行业内落实，举办考试培训52场次，帮助会员企业招聘员工2369人。开展行业调查和统计16次，编制和发布21个实时反映经济社会发展情况的指数，建设供需对接平台34个，举办交流会、交易会、展览会等124场次，开展新技术、新产品推广52项，提供技术、法律、政策等咨询服务398次，制定职业道德准则、自律宣言倡议等自律规约31项，配合行业主管部门开展行业检查54次，协调行业内外纠纷154次。持续开展“聚社力•兴乡业”社会组织助力乡村振兴工程，动员引导社会组织发挥专长优势，开展专业化、个性化、品牌化的乡村振兴帮扶活动，有序参与援藏援疆工作。推动社会组织助力高校毕业生就业，引导社会组织面向高校毕业生发布招聘岗位786个，招聘高校毕业生412个。

四、强化部门联动，打造监管“多引擎”。一是狠抓日常管理。规范社会组织评比评奖和涉企收费行为，印发《关于开展全市社会组织违规评选评奖清理整治工作的通知》、《关于开展社会组织违规评选评奖和收费行为整治工作“回头看”的通知》，全面开展举一反三排查，在市民政局网站发布《关于打击整治社会组织违规评选评奖、乱收费等违规违法活动的公告》，动员社会各界广泛提供线索，多措并举清理整治社会组织违规评选评奖和乱收费行为。建立健全社会组织诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度。二是严格规范执法。以“零容忍”态度持续打击整治非法社会组织。常态化推进“僵尸型”社会组织清理整治，引导36家社会组织主动注销，对56家社会组织启动撤销登记，指导81家社会组织及时换届（换证）。召开集中约谈会，对未参加2023年检和年检不合格的市级社会组织进行集中约谈。三是推动综合监管。落实“双重管理”要求，联合业务主管单位召开年检动员部署会、未按期换届社会组织约谈提醒会、未参检社会组织集中约谈会、抽查审计反馈问题整改部署会等，严格落实双重管理要求，形成监管工作合力。坚持以“评”促“管”，动员引导社会组织参与等级评估、“四好商会”评选等评先评优活动，激发社会组织规范化建设内生动力。积极引入第三方监管，委托专业会计师事务所，对20家市级社会组织进行年度抽查审计。

下一步，全市民政部门将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记对民政工作重要指示精神，坚决落实市委市政府工作部署，以强化党建为引领，通过抓思想强信念、抓协同强监管、抓自律强能力、抓引导促发展，持续推进全市社会组织高质量高水平高效能发展，不断引导社会组织为全市经济社会高质量发展贡献新的更大力量。（亳州市民政局）

来源：亳州市政府网站

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