江苏淮安以行业协会商会高质量发展促营商环境优化提升

近年来，江苏省淮安市民政局积极引导并推动行业协会商会全面贯彻新发展理念，持续提升其内部治理能力，全力推动行业协会商会高质量发展，进而更有力地优化提升营商环境。

持续强化工作部署

会议部署，强力推动落实。市民政局积极推动行业协会商会规范化、制度化建设。召开全市社会组织登记管理工作会议，深入解读江苏省民政厅社会组织管理局印发的《关于扎实开展行业协会商会服务高质量发展专项行动的通知》精神，将行业协会商会服务高质量发展列为重点工作，加强研究部署，推动专项行动扎实落地。

措施得力，强化落实成效。召开行业协会商会管理工作专题会议，推动县（区）民政部门、行业协会商会扎实开展专项行动。邀请省民政厅相关负责人为行业协会商会开展面对面答疑解惑，积极引导行业协会商会在参与乡村振兴、社会服务、基层治理中发挥作用。

完善制度，确保落实保障。联合市财政局印发《关于持续开展市级行业协会商会收费和财政票据使用情况专项检查工作的通知》，构建长效监管机制，进一步规范行业协会商会收费行为。目前已有145 家行业协会商会完成自查上报工作，初步摸清收费底数。向行业协会商会和行业管理部门发出通知和建议函，明确行业协会商会自身管理要求与任务，压实行业管理部门的职责。

持续强化服务力度

强化监管，提升惠企实效。结合“双随机、一公开”检查，随机抽取市直 7 家行业协会商会进行财务管理等情况检查，提升其内部治理能力。聘请会计师事务所，按2%的比例随机抽取市直行业协会商会进行抽查审计，进一步规范收费行为。

强化培育，提升服务质效。持续推动孵化基地建设，提升行业协会商会自身建设水平。通过年检、等级评估等相关工作，进一步推动行业协会商会完善法人治理结构，提升其服务能力。今年以来，共开展专项能力建设培训6场，200 余家行业协会商会参与培训。

强化选树，提升引领成效。围绕培育一批服务行业产业发展的品牌项目，引导社会组织积极参与全省服务高质量发展典型案例征集评选活动。其中，盱眙经济开发区商会等 3 家行业协会商会助力营商环境案例入选江苏省社会组织优秀案例。

持续强化创新创优

聚焦平台搭建，助力经济发展。持续开展 “月月访、季季谈” 活动，联合有关部门对行业协会商会分类分批开展走访调研，收集其对地方经济发展、行业现状的看法建议，并及时回应。联合市数据局、市发改委开展 “看成就、共联通、促发展”活动，宣传全市营商环境提升成效，听取行业协会商会和企业的意见建议，进一步优化营商环境。

聚焦建言献策，推动经济发展。创建人大代表联系工作室，定期组织人大代表走进工作室听民声、传民意、解民忧，为政府决策提出合理的意见建议。指导行业协会商会申报服务高质量发展“十个一批” 相关成果。目前，淮安市已形成 1 篇行业发展研究报告；向政府部门提出 7 条意见建议，其中 4 条被采纳；15家行业协会商会被省民政厅确定为“十个一批”创新成果推广点。

聚焦品牌建设，促进经济发展。发挥行业协会商会的积极作用，围绕地方特色产业和城市形象，打造具有淮安特色的品牌。截至目前，淮安市相关行业协会商会已在北京、广州等地举办 “淮安大米” 专场推介会 10 余场，完成 “中国生态籼米之乡——淮安”命名，创建了“淮安大米”“淮味千年” 等 “淮味” 特色品牌。（王伟华  王晓雨）

来源：《中国社会组织》杂志9月上 

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