江苏苏州推动社会组织持续为基层治理赋能

近年来，江苏省苏州市民政局坚持以问题为导向，瞄准群众需求，充分结合本地实际情况，精准聚焦重点难点问题，积极推动社会组织为基层治理现代化建设贡献力量。

聚焦社会组织培育

筑牢基层服务的“桥头堡”

发挥孵化基地引领和带动作用。指导社会组织孵化基地积极探索推行“分类双轨孵化、倡导公益反哺”等模式，高品质完成各项孵化培育任务。目前，全市共有社会组织培育基地116 家，其中市本级 3 家、县（市、区）级15 家、镇（街道）级98 家。大力培育发展安置帮教、养老服务、儿童服务等领域的社会组织，为基层治理提供更多的专业化服务。

加大购买服务力度。在全省率先投入近千万元资金开展公益创投，持续推进公益采购，开创性推出“公益伙伴500行”行动，积极探索实施具有苏州特色的“城乡社区服务社会化”全覆盖试点，总投入资金近 2 亿元。全市 97 个镇（街道）均建立了向社会组织购买服务的机制，社工机构超过 200 家，专业社工超过 2000 人，城乡拥有了一支“家门口”“搬不走”的专业化服务团队。

强化社区社会组织建设。聚焦社区的“微治理”、群众的“微需求”、组织的“微服务”，不断推动社区社会组织的培育发展与作用发挥，并在全市 15 个镇（街道）设立了首批苏州市社区社会组织培育观察点。截至目前，全市社区社会组织已超过 2 万家，志愿服务队达 3.4 万支，志愿者人数达 350 余万人。

聚焦痛点难点风险点化解

构筑基层安全的“防火墙”

引导社会组织参与社区矫正工作。与司法部门协同合作，积极支持并引导苏州市 27 家司法行政领域社会组织投身于社区矫正、安置帮教工作，助力社区矫正对象、刑满释放人员顺利回归并融入社会，有效预防和减少“两类”人员重新违法犯罪；引导心理类等社会组织为“五失”（即投资失败、生活失意、关系失和、心理失衡、精神失常）人员提供关爱与帮扶。

发动社会组织参与应急救援行动。在抗灾救灾中，面对台风“杜苏芮”带来的严重洪涝灾害，苏州市近 20 家社会组织累计捐款 570 余万元、捐物价值约 92 万元、协助转移受灾群众 3900 余人；在近期南方的抗洪救灾中，苏州市社会组织迅速筹集救援物资奔赴受灾一线。其中，苏州市慈善总会联合苏州弘化社慈善基金会捐赠了价值 170 余万元的物资。

鼓励社会组织参与禁毒宣传活动。与市禁毒办、团市委协同合作，在市、县级市（区）两级联动招募社会组织，开展禁毒宣传志愿服务、校园禁毒宣传教育等项目。经过评选，8 家社会组织申报的 8 个项目成功入选 2024 年苏州市青少年禁毒宣传教育“青盾计划”。

聚焦重大战略落地

打通基层发展的“快车道”

助力乡村振兴。组织开展“党建引领千社联万家”社会组织助力乡村振兴专项行动，推动全市社会组织完成针对 50 个重点帮促村开展的 60 余个帮扶项目。同时，动员社会组织支援西部地区，开展助教、助学、助老、助困行动，累计投入 1.18 亿元、开展帮扶项目 498 个、受益人数达 41 万余人。

推进对口合作。分别与安徽省阜阳市、河南省信阳市、江苏省宿迁市三地民政部门签署了结对合作帮扶框架协议，有力促进对口地区基层治理的优化。据统计，全市 73 家社会组织投入帮扶资金约 4500 万元；7 家品牌机构参与民政部“牵手计划”，与安徽、河南等地的社会组织开展结对交流。

促进稳岗就业。举办“云端送岗就在苏州——社会组织专场”招聘会，吸引90 余万人线上参与。联合市人社局举办苏州市 2023 年夏季高校毕业生就业暨见习洽谈会专场招聘活动，组织 98 家社会组织及会员单位参加。据统计，2023年苏州市社会组织开展各类就业服务活动近 500 场次，推动会员单位面向高校毕业生等发布招聘岗位 2224 个。（高  云　张玉现）

来源：《中国社会组织》杂志8月下 

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