上海市工业经济联合会探索枢纽型社会组织党建工作新模式

上海市工业经济联合会成立于1991年，是一家枢纽型社会组织，拥有行业协会会员203家、企业会员237家，涵盖了上海先进制造业、战略性新兴产业以及金融、信息、贸易、物流、设计、会展等生产性服务业和现代服务业单位共6万余家。

上海市工业经济联合会于2000年成立党委（以下简称市工经联党委），系统内现有党组织163个，含二级党委1个、三级党委2个、党总支3个、党支部157个，共有党员1484名。多年来，市工经联党委注重发挥枢纽型党组织作用，全力提升会员单位党建工作质量。

分层分类，科学设置行业协会党组织

针对行业协会党组织规模、人员配备、工作基础参差不齐等情况，市工经联党委创新党组织设置模式，在具备条件的单位开展行业党建，比如引导上海市信息服务业行业协会党委、上海市铝业行业协会党总支将党建工作延伸至会员单位党组织，进一步密切协会与会员之间的联系；在行业协会秘书处成立党支部，增强党组织在协会日常运作中的引领力、影响力和凝聚力；把党员人数不足3名或新成立的行业协会编入业务相近的联合党支部，指派党建联络员，实现党的组织和党的工作全覆盖。截至目前，市工经联党委已成立9个联合党支部，覆盖46家行业协会。

根据中共中央办公厅2015年印发的《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》及上海市委相关文件要求，行业协会党支部书记一般由党员会长、副会长、秘书长担任。针对上述岗位不是党员或党员组织关系不在行业协会的情况，市工经联党委创新工作方法，委派党建督导员对协会党支部工作加以督促指导，确保协会党建工作顺利开展。

抓好龙头，加强党支部书记队伍建设

市工经联党委高度重视对行业协会会长（法定代表人）、秘书长以及换届后党组织书记的人选进行审核把关，要求符合条件的会长或秘书长担任协会党组织书记。目前，协会党组织书记中，由会长、副会长、秘书长或副秘书长担任党支部书记的占比从2018年的72.8%提高到现在的96.5%。2016年以来，在市工经联党委的指导推动下，99个（次）党支部完成了换届。

此外，市工经联党委坚持每年举办两次党支部书记培训班，培训内容包括学习文件、实务培训、经验交流等。2018年以来，多次组织行业协会党支部书记赴贵州遵义、甘肃酒泉等地开展党性教育活动，通过现场教学、实地考察、座谈研讨相结合，传承红色基因。

夯实基础，不断推进制度机制建设

2014年，为加强经验交流互鉴，市工经联党委根据地域相邻、行业相近的原则，探索成立党建工作站。每个党建工作站由3家至5家协会党支部组成，市工经联党委每年会划拨一定经费用于支持党建工作站开展工作。目前，市工经联党委已成立党建工作站17个，覆盖73家行业协会党组织。

市工经联党委注重加强行业协会党支部规范化建设，对于新成立党支部或党支部处于换届改选阶段的行业协会，会提前审查党支部书记人选，先后对15家提出过调整意见；对于未能正常开展党建工作的三家党支部发出限期整改、撤销建制通知，将其并入联合党支部；对于协会秘书处及党支部工作陷于停顿的两家行业协会，在听取该协会会长意见基础上，提名党支部书记候选人，经谈话、考察、广泛征求意见后，任命其为协会党支部书记，并向会长办公会建议，由该书记在协会换届和整改中临时主持秘书处工作。

由点及面，开展党建品牌建设活动

2021年，市工经联党委制订了行业协会党建工作三年规划，提出加强系统内党建品牌建设工作。经过几年努力，涌现出一批行业协会党建品牌。比如，上海市信息服务业行业协会秘书处党支部探索出“互联网+党建”模式，把党的工作、学习和活动延展到网上；上海市建筑材料行业协会党支部推出“党员群众1+1”品牌，提升党员的向心力和行业的凝聚力。

由于党建品牌建设工作取得实效，上海市生物医药行业协会党支部等6家党组织被评为上海市经济信息化系统“党支部建设示范点”。

激发热情，发挥先进典型引领示范作用

市工经联党委依据党内有关条例和工作制度，每两年组织开展一次党内“两优一先”评选表彰工作。2016年以来，共有123个（次）先进党支部和202名（次）优秀共产党员、优秀党务工作者获上海市经济和信息化工作党委及市工经联党委表彰。许多党员表示，开展党内评选表彰，使大家有了努力方向和学习目标，进一步激发了干事创业的热情。（任国平）

来源：中国社会报

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