为服务“一老一小”群体提供有益探索和借鉴样本

我国社会组织在经济发展、公共服务和社会治理中扮演的角色和发挥的作用越来越重要。然而，囿于社会组织规模体量以及项目实施地点等因素，一些社会组织优秀公益项目的模式、经验等，无法广泛复制及传播。为此，中央财政安排专项资金用于支持社会组织参与社会服务，为进一步扩大公益项目影响力、发挥社会组织能动作用、服务更广泛群众等提供了重要支持。

2023年度中央财政项目聚焦“一老一小”，现对阳光起点项目、“点亮心中的小橘灯”关爱“一老一小”社会工作服务项目以及助老扶幼社会工作服务项目其模式、经验、特点等进行分析。

阳光起点项目具有以下鲜明特色：一是项目设计的必要性。3岁以下婴幼儿照护服务是生命全周期服务管理的重要内容，事关婴幼儿健康成长、影响到千家万户。该项目立足农村地区婴幼儿成长过程中的需求，通过承接中央财政支持社会组织参与社会服务项目，为农村家庭和年轻母亲提供专业化的养育指导服务，对儿童的早期成长发挥积极的推动作用。二是项目实施的有效性。项目通过入户“一对一”养育指导、建立早期养育中心以及培训当地养育指导师等措施，助力解决农村地区婴幼儿成长过程中面临的问题，如教育资源不足、看护人缺乏养育知识等，推动农村地区婴幼儿养育照护事业高质量发展。三是项目发展的持续性。“慧育中心”等阵地建设为项目提供了可持续发展的基础和平台。同时，项目还计划通过短视频平台和节假日活动等形式进行宣传，扩大项目的影响范围，使更多婴幼儿和家庭受益。

“点亮心中的小橘灯”关爱“一老一小”社会工作服务项目具有三个鲜明特色：一是品牌化运作与影响力强。项目以“点亮心中的小橘灯”为项目品牌，通过一系列精心策划的主题活动传递社会温情，承载希望与担当。这种品牌化运作提升了项目的辨识度和影响力，使之成为当地乃至更广泛范围内具有示范性和引领性的公益项目。二是服务内容多元化且针对性强。项目围绕“一老一小”两大群体，设计了多元化的服务内容，如陪伴关爱、精神慰藉、社会参与等，充分满足了不同群体的需求。同时，针对特定问题，如青少年心理健康、家庭关系等，项目进行了有针对性的干预，取得显著成效。三是多方合作构筑服务网络体系。项目在青少年关爱方面建立了“家校社”协同机制，通过多方合作共同促进青少年健康成长。此外，项目通过联动社区内外的企事业单位、志愿者队伍等，激发社区活力，搭建优质服务网络，不仅提升了服务的效率和质量，同时也增强了社区的凝聚力和向心力。 

助老扶幼社会工作服务项目具有以下鲜明特色：一是靶向精准，服务能力强。项目紧紧围绕农村地区的老年人和儿童两大群体，立足服务对象的实际需求设计系列服务活动，如“村宴”、集体生日活动，提供安全教育和心理健康教育服务等，这些活动有效缓解了老年人的孤独感和心理压力，增强了儿童的自我保护意识和能力。二是多方联动，资源链接广。项目团队积极与当地企业、政府、社会组织、村委会、乡镇学校等建立合作关系，不仅增强了项目的执行力，还促进了社区治理和乡村振兴的整体发展。三是完善执行制度，反馈机制全。项目团队在执行前期广泛收集服务对象、合作单位、志愿者的服务需求和工作建议，确保了服务内容的针对性和有效性。同时，项目还通过问卷调查和反馈表的方式，及时收集服务对象的反馈意见，为项目的持续优化提供有力支持。

总体而言，上述项目体现出社会组织参与社会服务的积极意义和实践效果。项目以多元化、针对性强的服务内容满足了不同群体的需求，并通过多方合作建立服务网络，促进了社区的活力和凝聚力，为服务“一老一小”群体提供了有益的创新探索和借鉴样本。当然，这些项目在评估与反馈机制、可持续发展计划方面还有进一步优化的空间。

（作者李健系北京航空航天大学慈善与社会创新中心主任、教授）

来源：《中国社会组织》杂志6月下

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