广州增城区以“12345”社会组织发展模式

记者获悉，近年来，我区以“12345”社会组织培育发展模式，进一步加强社会组织建设，激发社会组织活力，充分发挥社会组织服务社会、服务人民，促进社会和谐、加快经济发展的积极作用，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

打造“一个平台”。我区坚持“政府主导、多方参与、专业运作、社会监督、社会组织受益”原则，建设一个集党建指导、培育孵化、能力建设、项目资源链接、创新展示、政策咨询、业务指导与信息交流等多功能于一体的社会组织培育发展基地，推动全区社会组织健康有序发展。自建成以来，共培育21个高质量社会组织，为我区社会组织注入新生力量。

紧握“两大抓手”。我区一方面紧握能力建设抓手，实地走访我区社会组织，了解其能力发展困境，同时对新成立社会组织开展社会组织党建和业务培训“第一课”，破解社会组织发展过程中的痛点难点问题。另一方面紧握综合监管抓手，完善社会组织执法监察工作制度，融合社会组织年度报告与日常监督、诚信建设、执法查处工作，持续开展打击整治非法社会组织专项行动，营造风清气正的社会组织发展环境。

健全“三级网络”。截至目前，我区已构建“区-镇街-村居”三级服务网络，以增城区社会组织党建展馆、增城区社会组织培育发展基地为中心，利用好各镇街、社工服务站、村居党群服务中心等城乡社区综合服务设施，为社会组织提供活动场所以及党建引领、培育发展等服务支持，织密社会组织发展三级网络，实现把阵地建在“家门口”。

发挥“四大作用”。我区发挥社会组织党建引领基层治理作用，动员社会组织党组织与驻社区党组织等共驻共建、互联互动。如区慈善会、桥溪助学协会、荔乡客社工中心等党支部与沙滘村党总支开展跨界共建，先后开展了奖励优秀志愿者树新风、慰问困难群众送温暖、走访残疾人改善住房条件等活动，实现共建、共享、共赢。发挥社会组织专业助力产业发展作用，引导枢纽型社会组织发挥力量，鼓励与支持社会组织积极参与乡村产业发展，充分发挥社会组织的资源优势，引导区直播电商协会创新“电子商务+乡村振兴”新模式，持续赋能农村产业融合发展，“直播新增城”已惠及新农人超过800名，300余人成功开通网店。发挥社会组织促进文化体育发展作用，鼓励成立文化体育领域社区社会组织，如乐队、球队、棋艺小组等社区社会组织，增加基层精神文化产品供给，为村居群众提供低成本、参与度高、健康文明的休闲娱乐方式。发挥社会组织服务保障基本民生作用，鼓励支持社会组织积极参与乡村社会民生保障体系建设，引导社会公益慈善资源向基层。以派潭镇“一粥一乐”公益活动为试点，实现全区367个村（社区）慈善基金全覆盖。截至目前，共筹得善款922.69万元，划拨善款77.48万元，用于困难群众慰问、爱心助学、购买“广州妈妈爱心计划”保险、植树活动等。成立全区首个冠名慈善基金项目，筹集10万元解决困难群众看病难题。

助推“五社联动”。我区依托“五社联动”机制，以社区为平台，以社会组织为载体，以社会工作者为支撑，以社区志愿者为辅助，以社会慈善资源为补充，共同构建现代基层治理行动框架，开展“爱心一元捐，共筑家乡梦”活动，搭建众善互助平台。同时，建设增城区首家社会服务创新空间综合体——仙村镇社会服务创新空间，实行“公益+普惠”的运作模式，打造集“困难群众和特殊群体服务、未成年人保护、就业困难人员帮扶、基层社会治理创新服务”于一体的公共服务圈，致力打造成困难群体支持和救助的终点站、邻里之间、社会组织之间的枢纽站。（增城区）

来源：广州市政府网站

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