上海浦东新区“四维一体”培育发展计划为社会组织全方位赋能

为构建全方位、多层级、宽领域的社会组织赋能支持体系，2022年以来，上海市浦东新区民政局启动实施“四维一体”的社会组织培育发展计划，锚定“一年打基础，两年见成效，三年上台阶”的目标，提升社会组织创新活力，激发社会组织在优化社会服务、发展公益事业、化解社会矛盾等方面发挥独特优势和积极作用。截至2024年3月底，浦东新区社会组织总数达2337家，其中社会团体436家、社会服务机构1897家、基金会4家。

聚焦“学”，搭建全方位学习矩阵

一是线上开设社会组织“空中学堂”，研发制作理论基础、内部治理、项目运作等社会组织课程，课程内容兼具普适性和专题性，贴近浦东新区实际情况。二是线下开设社会组织规范化建设成长训练营，通过集中教学、观摩先进、增能培训、实务操作相结合的沉浸式学习方式，提升社会组织及从业人员各项规范化管理水平。三是编制实务工具书，如社会组织政策法规、党建应知、政策解读、实务手册等，让知识在指尖随手查阅。 

聚焦“育”，研发多阶段培训课程

浦东新区民政局坚持精准培训，分批次、有重点地开展差异化、个性化培训，帮助社会组织能力提升。一是做好社会组织成立初期的“引路人”，举办新登记社会组织负责人培训，帮助社会组织负责人了解自己的职责范围，形成规范运行的理念。二是做好社会组织成长路上的“指导员”，对即将换届的社会组织开展换届培训，促进社会组织完善民主决策机制。目前，已开展三期换届培训，覆盖200余家社会组织。三是做好社会组织发展进步的“同行者”，升级社会组织骨干人才培养计划，通过外出参访、实地考察交流等方式学习优秀经验，加强人才队伍建设。2023年，区民政局累计开展近20次业务专项培训，并组织社会组织从业人员到浙江杭州、四川成都等地学习考察。此外，还开展了备案管理系统操作培训、社会组织新闻宣传培训等，惠及近1000家社会组织。

聚焦“创”，助力创新性品牌建设

区民政局启动“浦东新区社会组织品牌建设助力计划”，以“发掘公益品牌项目，打造新区公益名片”为愿景，重点关注社会创新型公益项目，经过筛选、评审、路演等环节，共选拔出12个助力项目予以重点培育。

12个项目涵盖不同领域，服务不同人群。比如，有的关注社区营造，如上海市浦东新区东明聚明心社区规划与营造支持中心的“花开东明·社区花园节”项目，重视发挥社会组织参与社区治理中的作用；有的关注青少年国防教育，如上海浦东新区戎晖社会服务中心的“壹动少年军”项目，融德育、国防、军事、安全、研学于一体，增强青少年国防与安全意识；有的关注社区邻里关系，如上海浦东新区爱森兰社区家庭服务中心的“高行镇社区生活艺术博物馆共创”项目，将社区人文、城市温度、艺术审美和生活方式衔接起来；有的关注独居老人，如上海浦东鸿鹄应急救援保障服务中心的“老有所护”项目，搭建社会组织协同合作机制和数字平台机制，应对独居老人面临的突发应急事件等。

聚焦“用”，构筑宽领域服务平台

区民政局为社会组织搭建各类平台，为社会组织对接资源，提升社会组织影响力。一是打造社会组织一体化综合服务平台，集政策指导、党建之家、品牌集合、空中课堂等板块于一体，提升社会组织数字化服务水平。二是推出社会组织开放日等系列活动平台，推动社会组织进入公众视野，挖掘社会合作资源。三是创建社会组织信息宣传平台，以画册、专题片、案例等方式在媒体推出报道。同时，实施日常报送机制，及时收集、汇总和提炼各社会组织的信息，逐步打造一批叫得响、有影响的公益品牌。

（作者宋伟平系上海市浦东新区社会组织发展指导中心主任）

来源：《中国社会组织》杂志5月下

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