山东东营：多部门协同推进社会组织登记领域“一件事”

齐鲁网·闪电新闻5月28日讯 5月28日，东营市委宣传部、市政府新闻办举行社会组织登记系列“一件事”新闻发布会。据悉，东营市行政审批局会同市民政局、市财政局、市人社局、市医保局、市公积金管理中心、市税务局等6个部门，将原先分别办理社会组织成立（变更、注销）登记、银行账户、税务、社保、医保、公积金、财政票据、印章和银行账户备案等“一揽子事”，整合为申请人只跑一个审批窗口提交一份材料即可办理的“一件事”。

东营市民政部门做好登管协同，推进社会组织成立、变更、注销“一件事”改革，制定出台《东营市审管协调联动实施办法（试行）》，与市县两级审批部门签订《事项划转交接备忘录》等；审批部门在办理社会组织成立、变更、注销等事项时，同步对接民政部门监管信息，形成登记和管理的闭合回路；定期对社会组织新任负责人开展谈话，普及社会组织管理政策法规等，近年来与行政审批部门联合开展业务培训10次，组织联席会议15次，函询直接登记意见16封，研究答复政协提案4次，清理整顿不规范社会组织名称26家，持续推动社会组织实现规范化高质量发展。

东营市财政局通过流程梳理、表单精简和部门协调等一系列工作，将财政票据申领纳入了社会组织成立“一件事”办理流程，社会组织进行成立登记时，在社会组织成立“一件事”一张表单上选择对应的联办事项“财政票据办理”，就可以通过“社会组织一件事”申办入口同步提交申请表单。财政部门基于山东省政务服务平台的数据共享服务，同步办理财政票据的申领业务。

东营市人力资源和社会保障局以“企业开办一窗通办”为蓝本，全力推进社会组织成立“一件事”改革落地落实，同步完成社会组织成立登记与社保登记。实现零跑腿、零材料、一站式办结，在社会组织进行设立登记时，通过共享行政审批部门提供的数据，同步完成社会组织社会保险参保登记；实现参保员工参保登记“秒批”， 社会组织在办理社会组织开办时，可同时填报需要办理参保登记的职工基本信息，随同社会组织登记信息一并推送。社保经办机构通过自动识别、数据校验，实时完成职工参保登记；同步办理社会保险变更、注销，当社会组织向行政审批部门申请变更、注销时，实时共享行政审批部门推送的社会组织变更、注销信息，系统自动校验核对，符合社保注销条件的，同步办理社会保险注销，无需另申报。

针对社会组织注销难，东营市税务机关按照涉税风险实施分类注销处理措施，符合简易注销条件，未办理过涉税事宜，办理过涉税事宜但未领用发票（含代开发票）、无欠税(滞纳金)及罚款且没有其他未办结事项的纳税人，免于到税务部门办理清税证明，可直接向行政审批部门申请简易注销；纳税人向税务部门申请办理注销时，税务部门进行税务注销预检，检查纳税人是否存在未办结事项；对不能通过免办服务和即办服务完成税务注销的企业和社会组织, “一网通办”系统提示办理“税务一般注销”的流程和需办理的涉税事项，提供“电子税务局”链接，方便企业和社会组织网上申请。完成税务注销后，税务部门将清税信息实时推送至“一网通办”系统；对于存在未办结涉税事项且不符合承诺制容缺即时办理条件的，税务机关不予注销。

2024年，东营市医保局推出“社会组织一件事”重点事项，将社会组织成立、信息变更及注销业务纳入“一件事”办理。平台搭建完成后，社会组织业务办理将实现“一份材料、一次采集、部门共用”，线上通过社会组织登记系列“一件事”申报入口，线下通过社会组织登记系列“一件事”综合受理窗口同步完成医保业务事项等多部门事项的一站办结；为参保单位和群众提供东营市医疗保障局官网“单位网上服务”，东营市医疗保障局官网“个人网上服务”、“东营医保”微信或支付宝小程序等掌办、网办渠道，足不出户即可办理医保相关业务。

东营市公积金中心推行社会组织成立登记“一网通办”，实现事项所需信息一次性采集、部门间数据共享，申请人登陆山东省政务服务平台，在“社会组织一件事”申办入口一次性提交申请材料，中心通过平台自行下载申请材料后进行审批，审批结果通过山东省政务服务平台统一反馈；线下“一窗”办理，申请人可在“社会组织一件事”综合受理窗口一次性提交材料，工作人员将材料扫描上传政务服务平台，通过平台分发至中心时，实现社会组织成立登记关联事项一站办结。通过线上线下两种方式，真正实现了由“多网、多次”向“一网、一次”转变，用“一网”解决社会组织成立“多头跑”的问题。

闪电新闻记者 王代杰 报道

来源：闪电新闻

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