湖北恩施“五社联动”助推基层治理

全媒体记者龙炳洁 向丽莉 通讯员寇丽丽

基层治理既是国家治理的“最后一公里”，也是人民群众感知公共服务质效和温度的“神经末梢”。为持续推进基层社会治理创新，鹤峰县容美镇白鹤井社区充分发挥社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的“五社联动”机制，不断探索基层社会治理的新方法和新路径，形成了党建引领创新社区服务、社会组织助推基层治理的新局面。

白鹤井社区开展“追锋少年 益起成长”平安生存技能活动。

坚持党建引领 提高基层治理效能

今年2月，社区党委联合35个网格的包联单位和容米社工召开院坝会，大家一起回顾成绩、展望未来。

“这个会开得好，把会场搬到了家门口，一起看节目拉家常，我们有啥说啥，一点都不紧张。”社区居民谭阿姨开心地说。

白鹤井社区通过召开院坝会、屋场会，引导包联单位、社会组织、群众等多元力量，共同参与社区治理。各机关单位、群团组织、社会组织和党员志愿者纷纷到社区报到，主动认领群众的“忧心事”，做到事事有交代、件件有着落。

“我们以活动的形式，加强各级负责人与社区群众的联系，群众有困难，直接找到相应负责人，高效解决问题。”白鹤井社区相关负责人介绍。

白鹤井社区在容美镇党委和各包联单位的支持下，加强与辖区社会组织、社区基层党组织、“两新”党支部之间的共建共联，通过包联党员干部、网格员和楼栋长相结合，实现基层治理人员和区域全覆盖，把精细管理标准和责任落实到“最后一米”“最后一人”。充分发挥党组织的推进优势和集聚效应，强化党员的示范带动和志愿服务作用，全力打造“干部深入到网格中、事务处理在网格内”治理体系，将矛盾纠纷化解在网格内。

完善社区基础建设 支撑“五社联动”

白鹤井社区党委整合资源，推动党群共享、资源共用，突出“共建、共治、共享”理念，打造了既接地气又聚人气的党群服务中心。通过设立便民服务中心、青少年课外活动中心、老年人日间照料中心、图书室、骑手之家、幸福食堂、社工服务站等阵地，常态化开展敬老爱老、人居环境整治、关爱进城务工人员子女等志愿服务活动。

为丰富社区群众生活，社区党委还开办了编织培训班，选派专业老师教大家编织篮子、花瓶等手工艺品。开展“编织爱心织品，传递巾帼温暖”活动，组织留守妇女加入社区志愿服务的队伍中来，满足她们的精神文化需求，提升综合文化素养。

3月30日，白鹤井社区和容米社会工作服务中心在党群服务中心联合开展“守护候鸟飞”亲子趣味运动会，得到家长的一致认可。

“好久没陪孩子这么轻松快乐地玩耍了，看到孩子的笑脸，我感到非常幸福。希望社区以后可以多办此类活动，让我们有更多机会陪伴孩子。”学生家长周娉娉说。

强化主体培育动员 汇聚更多治理力量

今年3月，白鹤井社区红橙志愿服务队被鹤峰县文明办、共青团鹤峰县委评为优秀志愿服务组织。白鹤井社区获评湖北省学雷锋活动示范点。

白鹤井社区通过与容米社工、义工协会、志愿者协会、同心社工等社会组织开展深度合作，发挥社会工作者的专业优势，以更加专业的服务技能、更加务实的作风服务群众。

通过培育社团组织，整合舞蹈、体育、书法等协会力量，挖掘、培养、发挥能人作用，在社区治理、为民服务等方面发挥了积极作用。通过志愿者招募和培育，先后成立了红橙志愿服务队、追光志愿服务队、白鹤骑士志愿服务队等11支志愿服务队伍，在社区基层治理中发挥了重要作用。

“五社联动”工作机制下，社区、社会工作者、社会组织、社区志愿者和社会慈善力量共同发力，心往一处想，劲往一处使，利用“99公益日”、公益集市等，筹集资金和物资8万余元，为解决社区问题提供了资金支持。2000多名志愿者穿梭在社区的大街小巷，和居民一起参与社区治理，激发了主人翁意识，提升了认同感和归属感。

与此同时，为全面贯彻落实党的二十大精神，积极弘扬雷锋精神，3月3日下午，“追锋少年 益起成长”为主题的平安生存技能培训活动在白鹤井社区举行。义工协会和同心社工的6名讲师以游戏的方式，让参加活动的孩子体验了千斤顶抬升、家具防倾倒、绳结技巧、腹部冲击急救法、AED使用方法、毛毯担架使用等6项生存技能。

“这次活动不仅训练和提升了我们应对危险的意识和能力，还预防和降低了灾害和日常意外事件给我们带来的影响和伤害，让我受益良多。”前来参加活动的学生龚炜壹说。

实施便民利民项目 满足群众服务需求

服务群众、造福群众是基层治理的出发点和落脚点。白鹤井社区把服务对象、服务资源汇聚在“五社联动”活动中，着力把平台、资源、人力、服务链接到社区，为民所用。

社区通过开展“守护候鸟飞”关爱进城务工随迁子女项目，帮助随迁子女增长知识，感受城市氛围，加强和谐融入，营造对城市的认同感与归属感。

近年来，白鹤井社区多次开展关爱老人活动，在精神慰藉、文体娱乐、社会交往、邻里守望等方面为空巢老人、孤寡老人带去生活和精神上的服务；发起人居环境整治行动，带领老旧小区居民积极参与共同缔造活动，开展环境整治、改善基础设施，提高了居民的幸福指数；发起“守护平安”活动，组织居民参加应急演练，模拟遭遇各种灾害事故或意外事件时如何开展应急自救，如何实施对外求助，最大限度地减少和避免人身财产损失。

自2023年以来，累计开展各种志愿服务178场次，受益居民9400余人次。

2023年，白鹤井社区荣获恩施州青年社区计划银奖，“守护候鸟”关爱进城务工随迁子女志愿服务项目获湖北省志愿服务项目大赛银奖。

下一步，白鹤井社区将继续坚持党建引领，积极发挥“五社联动”工作机制的优势，以社区为平台，以社会组织为载体，以社会工作者为支撑，以志愿者为依托，以慈善资源为助力，以提升居民幸福感为主要目标，集中力量为居民排忧解难，实现基层治理水平和服务群众效能“双提升”。

来源：恩施日报

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