杭州：推动社会组织在共同富裕示范区建设中谱写新篇章

社会组织在保障和改善民生、加强和创新社会治理中发挥着越来越重要的作用。今年政府工作报告提出，引导支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善等健康发展。

作为省会城市民政部门，浙江省杭州市民政局近年来以社会组织高质量发展为主线，探索创新模式、深化改革举措，推动社会组织工作与经济社会发展相协调、与共同富裕美好社会建设相适应，丰富了社会组织领域的杭州经验。

聚焦党建铸魂，把握发展方向。杭州市民政局全面推进社会组织党的建设，以“党建统领”为中心，着力构建与共富示范区、“重要窗口”相适应的结构合理、功能完善、竞争有序、诚信自律、充满活力的社会组织发展格局，成立市级社会组织综合党委、社会组织党校和党群服务中心，将社会组织党建工作纳入区、县（市）党委书记述职内容；出台社会组织负责人人选审核办法、党组织规范化建设指引和负责人任前谈话制度，强化拟任负责人审核，修订章程示范文本，党建入章实现应入尽入，有力推动社会组织党的组织和党的工作双覆盖，党建工作和业务发展双融合。

聚焦规范管理，绘就清廉图景。杭州市民政局牵头22个市级部门成立清廉社会组织建设工作专班，制定清廉建设评价标准和亲清政社“三张清单”，明确四方面13项具体任务，培育选树清廉典型，全市4个地区和25家社会组织被确定为浙江省清廉社会组织建设观察点、浙江省清廉社会组织“百家范例”；强化部门协作，抓好专项治理，创新社会组织常态化综合监管机制，组织开展行业协会商会专项整治、打击非法社会组织专项行动和社会服务机构非营利性监管省级试点工作，营造风清气正的社会组织生态。

聚焦培优育能，激发内生动力。杭州市积极探索公益性社会组织发展新政，市委办公厅、市人民政府办公厅印发《关于促进公益性社会组织发展的实施意见》，培育扶持十大类公益性社会组织；聚焦特殊群体关爱、平安建设、民生实事等重点领域，整合政府、企业及社会资源，市本级累计投入1.3亿元向社会组织购买服务，市民政局每年投入1500万元用于开展社会组织公益创投，资助项目800余个，服务覆盖人群超过130万人次；开展品牌认定，打造了“湖滨晴雨”“武林大妈”等一大批优秀的社会组织参与基层治理金品牌，全市累计认定4A级以上社会组织783家，培育38家省级品牌社会组织和74名省级社会组织领军人物。

聚焦中心大局，引导作用发挥。杭州市民政局围绕“四个服务”，充分发挥社会组织独特作用，连续举办11届社会组织公益嘉年华，成功打造社会组织成长赋能平台，推动杭州都市圈和长三角地区社会组织在公共服务领域深化合作与交流。近年来，杭州市社会组织主动参与东西部合作、山海协作和乡村振兴，共投入资金2.2亿元，资助989个慈善公益项目，惠及群众142万人。行业协会商会积极助企纾困，减免和降低各类企业收费近7000万元。杭州亚（残）运会期间，600余家社会组织参与服务亚（残）运公益项目259个，开展志愿服务4000余次，带动19万余人次群众参与。

2024年，杭州市社会组织工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察浙江重要讲话精神为指导，紧扣“两个先行”和“三个一号工程”，实施红社领航、夯基提能、清廉深化和活力激发四大行动，推动社会组织在共同富裕示范区建设和市域现代化道路上展现新风采，谱写新篇章。

（作者徐雯系浙江省杭州市民政局社会组织管理局局长）

来源：中国社会报

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