四川强化防治并举，促进社会组织健康有序发展

四川民政系统深入学习习近平总书记关于社会组织重要论述，坚持监管与治理并举，统筹发展和安全，着力防范化解政治、经济、社会、安全“四大风险”，推动实现社会组织高质量发展与高水平安全良性互动。

聚焦预防预警，夯实监管基础

始终坚持底线思维，把防范化解社会组织领域风险摆在最重要位置，强化排查预警，突出分类处置。近年来，梳理排查出有风险的社会组织215家、具体风险点470个，涉及公益资产流失、违规经营收费等经济风险和非法诊疗、违规表彰等社会风险。推动建立“高中低”三档风险预警机制和应急处置预案，完善从孵化培育到注销登记的社会组织全生命周期监管体系。

聚焦源头管控，严把入口质量

坚持关口前移，依托社会组织孵化培育体系，强化对发起人、拟任负责人等进行“岗前培训”指导。推动社会组织将党的建设、社会主义核心价值观等内容写入章程，将成立党组织情况作为登记审查重点，确保近年新登记成立的300余家社会组织呈现良好发展态势。

聚焦打非治乱，确保底线安全

联合22部门常态化开展“打非治乱”，依法处置非法社会组织125家，清理整治“僵尸型”社会组织3900余家，防范经济社会风险。创新实施“三函四书”（向业务主管单位发出处罚提示函、案件移送函、协助调查函，向社会组织发出责令整改通知书、行政约谈通知书、行政处罚事先告知书、行政处罚决定书）、谈话提醒等制度，健全完善登记管理、党组织示范创建、年检年报、抽查审计、等级评估等工作机制，推动形成党建引领、执法监督与业务主管融合联动的综合监管格局。

聚焦依法治理，促进健康发展

一是强化政策创制。联合10部门出台《关于进一步推动全省社会组织高质量发展的若干措施》，印发党建、登记、年检、审计、换届等10余个配套文件，推动构建“1+N”政策体系，有效解决治理失灵、监管缺位、无规可依等问题。二是强化制度规范。聚焦法人治理薄弱环节，研制发布《四川省社会组织建设治理规范》地方标准，制定19项共计300余条的内部管理制度参考文本，推动构建社会组织内部治理制度体系。三是强化示范引领。启动社会组织品牌建设“双百”计划，将3个市、16家全省性行业协会商会纳入高质量发展观察点，三年来232家全省性社会组织获评3A及以上等级。

聚焦作用发挥，助力治蜀兴川

引导全省4.5万家社会组织及会员单位参与乡村振兴，助力稳岗就业，助推成渝地区双城经济圈建设，推动开展数千场次公益慈善活动。组织动员6万家备案管理社区社会组织参与基层治理，促进深耕善治、城乡融合。引导社会组织广泛参与全省“一老一小”、低保、残疾、特困等3500余万特殊群体和低收入人员的救助帮扶，助力提升民生保障和社会服务质效。

下一步，我们将认真落实本次会议精神，以加强社会组织监管为抓手，推动四川省社会组织高质量发展和高水平安全良性互动，为中国式现代化贡献民政力量！（四川省民政厅）

来源：中国社会报

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