《广州公益慈善事业发展报告（2023）》发布

《广州公益慈善事业发展报告（2023）》《广州市2021-2022年度区域慈善指数报告》发布

日前，由广州市民政局指导，市慈善服务中心、市慈善会主办的《广州公益慈善事业发展报告（2023）》暨《广州市2021-2022年度区域慈善指数报告》发布会召开。发布会梳理了2022年度广州慈善事业发展趋势，全面系统分析了2021-2022年度各区慈善事业发展情况，并为区域慈善综合指数排名前三名的区颁发牌匾、举行蓝皮书发布揭布仪式。

区域慈善指数指标体系全面修订

广州市慈善服务中心有关负责人介绍，为了全面、客观、系统地评估广州市2021-2022年度慈善事业发展情况，市慈善服务中心依据《中华人民共和国慈善法》《广东省促进慈善事业高质量发展若干措施》《广州市慈善促进条例》、《广州市人民政府关于印发推动慈善事业高质量发展行动方案的通知》等相关法律法规，结合广州市本土慈善事业实际发展情况，综合考量客观性、操作性与全面性，对指标体系进行全面修订：由原来的7个一级指标、22个二级指标、74项三级指标修改为5个一级指标、18个二级指标、59个三级指标，从慈善活动力、慈善组织力、慈善影响力、慈善透明力、慈善发展力5个维度（分别占比20%）评价各区域的慈善事业发展情况。

此外，本次修订除了对部分旧有指标进行修订外，还增加了若干符合当前政策及热点事件的新指标，调整了部分指标权重，以切合相关领域的实际评定需要。

2021-2022年度广州市区域慈善指数报告正式发布，番禺区综合发展指数排名第一

报告显示，在本次广州市区域慈善排行榜中，综合发展指数排名第一的区域为番禺区，总分92.55分；排名第二的区域为从化区，总分89.11分；排名第三的区域为越秀区，总分82.59分。从报告中，我们可以了解到本次指数评估遵循指标体系规则，对各区的5大项慈善能力以百分制方式呈现，并依据各区5大慈善能力总得分进行排序，形成2021-2022年广州市区域慈善排行榜。

2021年以来，广州市从多方面发力，不断深化“慈善之城”创建工作，全市慈善事业稳步发展，总体维持较高水平，主要包括以下特点：一是积极开展各类慈善活动。开展了“中华慈善日”“羊城慈善月”“慈善全民捐”“善城汇爱”“慈善盛典”等各类线上线下慈善活动。二是加快推进慈善组织建设。大力培育慈善组织，开展了“如愿行动”“荔枝+慈善”“乡村振兴·从善而行”“乐善海珠”等慈善品牌建设。三是大力发展慈善空间。广州市各区共有慈善空间662个，累计开展困境儿童帮扶、社区居家养老等各类慈善活动一万余次。四是加强人才队伍建设。开展广州社工“红棉守护”行动、“聚善育才”培训班，推出广州慈善职业教育培训（认证）课程，不断强化慈善人才队伍建设。五是探索社区慈善建设。印发实施了《广州市推动社区慈善发展行动方案（2021—2023年）》，探索完善“慈善+社工+志愿服务”融合发展机制，推动社区慈善高质量发展。

各区慈善事业发展各具特色

广州市各区域慈善事业特色纷呈，各区走出了因地制宜、各具特色的慈善发展之路。

番禺区慈善事业均衡发展。慈善事业全面发展，实现社区慈善基金全覆盖，社区慈善基金接收捐赠总额等多项指标位列全市第一，慈善活动力、慈善组织力、慈善透明力均居于全市第一；从化区乡村振兴成效显著。立足本区发展特征，推动慈善与乡村振兴有机结合，持续开展“荔枝+公益”等系列活动，志愿者人均服务等指标为各区最高，慈善影响力、慈善发展力位居全市第一。越秀区慈善氛围愈加浓厚。积极推动慈善资源向基层延伸，实现了街道层面社区慈善（志愿服务）工作站、社区慈善基金全覆盖，区内居民参与度高，福彩公益金筹集额等指标排名全市第一；黄埔区慈善工作稳步提升。实现了镇街层面社区慈善（志愿服务）工作站100%全覆盖，持证社工人数及持证社工占常住人口比例均排名全市第一；海珠区慈善影响持续扩散。持续擦亮“乐善海珠”的慈善品牌，充分利用传统+互联网平台加大慈善宣传力度，微博、短视频、微信表现等指标处于全市优秀水平；白云区志愿队伍活力增强。发掘和培育了“白云公益学院·志愿者赋能培训+项目打造”“白云景泰稻草人”等志愿服务项目，指标注册志愿者总人数排全市第一；天河区组织规模逐步扩大。区内社会组织、公益性捐赠税前扣除资格的社会组织、志愿服务组织数量等指标位居全市前列，开展公开募捐次数位居全市第一。南沙区湾区慈善协同共进。立足于粤港澳大湾区，大力加强社会组织建设，指标每万人拥有社会组织数量排名全市第一，志愿服务组织和社区慈善基金数量排名居全市前列；花都区社区慈善建设良好，积极营造“立善心、用善能、聚善财、行善治”的良好社会慈善氛围，培育了3个慈善社区（村），处于全市较高水平；增城区信息公开实践增效。严格执行社会组织年报上报及信息公开工作的有关规定，实现社会组织的年报上报率和信息公开率均为100%，处于全市领先水平。荔湾区福利彩票贡献明显。福利彩票工作建设良好，区福彩公益金筹集额、人均贡献额均处于较高水平。

《广州公益慈善事业发展报告（2023）》正式发布

活动现场，主办方同时发布了《广州公益慈善事业发展报告（2023）》。该报告由广州市民政局指导，广州市慈善服务中心和广州市慈善会主编，是社会科学文献出版社出版的第六本蓝皮书，也是2013年来连续出版的第十一本蓝皮书，为持续推动广州慈善事业高质量发展提供了重要决策参考。

蓝皮书主要包括总报告、专题报告篇、行业研究篇、区域比较篇和附录五个部分。全书围绕“慈善之城”建设，系统概括了2022年广州市公益慈善事业发展的主要特点，生动呈现了广州市公益慈善实践中的典型经验，深度剖析了广州市公益慈善事业发展中面临的挑战，有针对性地提出了广州公益慈善事业高质量发展的对策建议。

其中，总报告对广州市近十年及2022年度公益慈善事业的发展做了系统的总结，梳理出了广州市公益慈善事业发展所取得的九大成就，介绍了2022年广州慈善事业高质量发展的五大举措，并提出了建议；专题报告篇以翔实的数据资料，客观、全面地呈现了2022年广州市慈善组织、慈善捐赠的基本情况，以各地公益慈善的实践经验为依托，对2022年广州公益慈善发展的体制、机制、模式进行了总结概括；行业研究篇对福利彩票转型发展、慈善信托发展、互联网慈善募捐三个新领域的实践探索做了系统的介绍；区域比较篇分别介绍了番禺区建设“慈善之区”的主要经验和香港社会组织发展的主要做法及其对广州慈善事业发展的启示；附录收录了2022年度广州公益慈善十件大事及公益慈善领域相关法规政策文件。

蓝皮书建议，广州公益慈善工作要牢记习近平总书记赋予广东、广州的使命任务，按照广东省委支持广州“四个出新出彩”实现老城市新活力的决策部署，发挥领头羊和火车头的作用，以制度建设构建大慈善新格局，以湾区合作促进慈善协同发展，以慈善载体建设拓宽慈善渠道、以夯实慈善资源总量提升服务能力、以品牌创建提升慈善惠民实效、以激发社区慈善活力助力基层治理创新、以完善激励机制厚植慈善文化。建善制、融湾区、增善举、提善效、助善行、促善治、传善念，为探索中国式慈善现代化道路贡献广州模式。

编撰出版慈善蓝皮书，既是一项弘扬慈善文化、普及慈善知识的宣传行动，也是通过梳理总结广州慈善的实践发展，探讨广州慈善的发展路径，是推进广州慈善理论研究高质量发展的重要举措。

2023年3月，《广州公益慈善蓝皮书：广州公益慈善事业发展报告（2021）》荣获第十三届“优秀皮书奖”二等奖，是全国慈善领域唯一获奖的皮书。

来源：广州市民政局

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