推动党建与业务深度融合双向提升——江苏省泰州市社会组织党建工作纪实

本报记者   王冰洁

7月1日，在江苏省泰州市天德湖公园，一个由分别身着红色、黄色、蓝色、绿色、白色服装跑步者组成的“五色方阵”十分引人注目。他们带着自信的微笑，手执国旗，从天德湖南广场出发，沿着湖边一路奔跑。

这是正在举行的“星火成炬·益心向党”泰州市社会组织庆“七一”健跑活动现场。该活动由泰州市委“两新”工委、市民政局和市社会组织党委联合主办，来自市民政局、社区、社会组织的500多人参加活动。

此次健跑活动充分展现了泰州市社会组织的风采。近年来，泰州市民政局高度重视社会组织党建工作，将“党建+”理念落实到业务工作的全过程、各环节，党建与业务工作一体推进，实现了二者的融合互促、双向提升。

强基固本

在实践探索中筑牢“红色引擎”

记者从泰州市民政局了解到，泰州市现已成立社会组织党组织612个，应建必建率达100%。

“党组织发挥着政治核心作用和战斗堡垒作用，加强党组织的标准化、规范化建设，是推动基层党建工作的有力举措。”泰州市民政局副局长、市社会组织党委书记曹戎健介绍说，泰州市民政局按照“分级负责、条块结合、区域兜底”的原则，在实施社会组织“安家行动”基础上，抓严抓实社会组织党组织标准化、规范化建设，为社会组织党建工作夯实基础。市民政局持续推进社会组织党的建设与成立登记、年度检查、章程核准、抽查审计、等级评估、教育培训同步推进，并出台《泰州市社会组织党委所属社会组织党组织成立工作流程指引》，让“六同步”工作有据可依、扎实落地。

推动党的组织和党的工作从有形覆盖向有效覆盖转变，是做好高质量党建工作的基础。泰州市民政局突破社会组织党员党组织隶属关系限制，加快功能型党支部建设步伐。在市民政局的指导下，泰州市电力行业协会、市文化产业协会等25家社会组织建立了功能型党支部。

此外，泰州市民政局探索建立社会组织党组织参与决策工作机制，推行社会组织负责人任前公示制度，重点关注负责人党员身份、党务工作经验、党内任职情况等。市民政局出台《泰州市社会组织重大事项报告管理暂行办法》，明晰细化重大事项报告程序及内部流程，持续推动管理层和党组织班子成员双向进入、交叉任职，党组织对社会组织重大事项进行事前、事中、事后全流程监督。

党组织书记和党务工作者是提升党组织工作的“关键少数”。市民政局聚焦这一重点人群，搭建“强社引擎”社会组织能力提升云平台，现已开展培训12期、5000余人次参培。同时，开展“两新”组织党务工作者专业资格认证工作，市社会组织党委已认证8名“两新”组织党务工作者，并为初级“两新”组织党务工作者和中级“两新”组织党务工作者分别发放相应的“红领津贴”。

融通融合

在服务大局中展现新作为

2022年9月，泰州市民政局发起实施了“星火成炬·双助四促”项目。市民政局向社会组织购买40个公益服务项目，引导社会组织积极参与助力乡村振兴、助推基层治理现代化，以达到促增收致富、促基层善治、促关爱提质、促社区文明的效果。

“星火成炬·双助四促”项目具有鲜明的“党建+”特色。记者日前参加该项目中期评估会时发现，在社会组织提交的中期评估报告中，都有关于“组建一支以党员为骨干的志愿者队伍”“总结一个党建引领项目典型案例”的情况汇报。泰州市民政局社会组织管理处处长戴祝英介绍说，这两项是“星火成炬·双助四促”项目在日常督导和中期评估时重点关注的，目前所有参与项目的社会组织都已组建起党员志愿者队伍，有效带动了项目的高质量开展。

依托“星火成炬·双助四促”项目的开展，“星火行动·党益同心”红色品牌矩阵由微而著，渐成洪流。“荷塘悦收”“庭院泰美”“轻扣青心”“平安夕阳”“救援现在进行时”等一系列“党建+公益”优质公益服务品牌成效显著。其中，泰州市大城小爱公益服务中心融合海陵区城东街道育才社区的在职党员志愿服务与社会组织专业服务，设立“星火”党员服务驿站，常态化服务社区居民，获得良好口碑。

“我们找准党建与业务结合点，在‘星火成炬·双助四促’项目中，持续拓展社会组织党组织和党员发挥实质作用的途径，取得了党建和业务互促共进的效果。”戴祝英说。

聚焦聚向

在创先争优中彰显先锋本色

在泰州市海陵区，有一位老党员被大家亲切地称为“王奶奶”，她就是海陵区思路话语扶贫济困公益服务中心创始人王亚男。年逾7旬的她于2019年发起成立了服务中心，现已筹集善款600多万元，资助了300多个甘肃省会宁县的孩子。王亚男的事迹感动了很多人，她先后获得“江苏好人”“中国好人”等荣誉称号。

“支部是面旗，党员是盏灯。我要用自己这盏灯，汇聚更多的灯，照亮大山，将‘思路话语’的故事一直延续下去。”王亚男说。

王亚男是泰州市众多优秀社会组织党员代表之一。“聚是一团火，散是满天星。社会组织的党员在关键时期用行动诠释了服务社会、服务大众的责任和担当。”曹戎健说。

党员先锋模范作用的显著发挥，与近年来泰州市民政局的引导举措密不可分。按照“双培”思路，市民政局引导社会组织把业务能手培养成党员、把党员培养成管理骨干，在社会组织负责人、专业技术骨干中积极发展党员。近3年来，社会组织党委新发展党员51人。

以“强党建”引领“强业务”为发展思路，泰州市民政局除了引导社会组织党员发挥先锋模范作用外，还致力于激励社会组织党组织创先争优，提高影响力，发挥示范引领作用，“丝路信使”“法润童心”等一批优质服务品牌脱颖而出。

泰州市民政局着力培育了一批党建工作示范点，将党组织服务发展、服务民生、服务社会成效作为党建工作示范点创建的核心内容，打造了一批特色鲜明的党建主阵地，通过样板引路、品牌带动，形成以点促面、整体推进的社会组织党建氛围。

来源：中国社会报

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