刘峰代表：银行业金融机构 需进一步采取措施应对风险挑战

全国人大代表、中国银行业协会秘书长刘峰：银行业金融机构 需进一步采取措施应对风险挑战

全国人大代表、中国银行业协会秘书长 刘峰

商业银行一方面要配合政策要求，做实资产分类，充分抓住不良处置政策调整机遇，加快资产处置；另一方面要加大拨备计提力度，备足抵御风险的“弹药”。

未来，可以围绕毫不松懈防范化解金融风险、大力规范整治重点业务、切实加强对互联网平台金融活动监管等方面，进一步加强防范化解金融风险的工作力度，努力跑在系统性风险的前面。

◎记者 张琼斯 宋薇萍 ○编辑 陈羽

今年政府工作报告提出，引导银行扩大信用贷款、持续增加首贷户，推广随借随还贷款；继续多渠道补充中小银行资本、强化公司治理，推进政策性银行分类分账改革。相关表述既关乎银行应如何更好支持实体经济，又为银行自身改革发展指明方向。

全国人大代表、中国银行业协会秘书长刘峰3月8日接受上海证券报记者专访时表示，世纪罕见的“三重冲击”给银行业经营带来了一定风险挑战，银行业金融机构需进一步采取措施加以应对。针对息差收窄，要进一步增强资产负债管理能力；针对资产质量承压，需进一步提升资产处置能力；针对负债受限，需进一步深耕本地服务客户。

为构建新发展格局

提供针对性金融支持

聚焦新发展格局下的银行业高质量发展，刘峰认为，商业银行要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，为构建新发展格局提供针对性的金融支持。具体而言，要持续优化金融资源配置，深化金融供给侧结构性改革，抓好各种存量风险化解和增量风险防范，继续拓展金融开放的广度和深度。

其中，针对优化配置金融资源，刘峰表示，商业银行应进一步加大对小微企业、绿色发展的金融支持，强化普惠金融服务，服务好科技创新特别是“卡脖子”问题和产业链供应链自主可控。

针对风险防范，他表示，商业银行要在保持宏观杠杆率基本稳定的前提下，严格落实房地产贷款集中度管理制度和重点房地产企业融资管理规定，促进房地产市场平稳健康发展。同时，做实资产分类，摸清不良资产家底，增加拨备计提和资本补充，加大不良资产处置力度，前瞻性应对不良资产反弹。

关于拓展金融开放的广度和深度，刘峰说，鼓励和支持更多符合条件的外资金融机构到中国来投资兴业，中外金融机构可在产品、股权、管理和人才培养等方面进一步加大合作力度。中资银行既要积极向在财富管理、商业保险、信用评级等方面处于领先地位的国际专业机构学习借鉴先进管理理念与模式，着力增强自身竞争能力，提高国际竞争力；也要优化国际布局、强化内外联动，为“走出去”企业提供多层次金融支持。

银行要做实资产分类

抓住不良处置政策调整机遇

刘峰说，目前，我国防范化解金融风险攻坚战取得重要阶段性成果。2017年至2020年处置银行业不良贷款超过之前12年总和；2017年以来，压降高风险影子银行业务20万亿元；2020年，房地产贷款增速8年来首次低于各项贷款增速；全国实际运营的P2P网贷机构全部归零。

去年，银行业加大不良资产处置力度，全年处置不良资产3.02万亿元。截至2020年末，商业银行不良贷款率1.84%。

 “考虑到疫情对银行业资产影响的‘滞后性’及部分客户贷款延期后的第二次冲击，银行业的资产质量仍面临一定的压力。”刘峰认为，商业银行一方面要配合政策要求，做实资产分类，充分抓住不良处置政策调整机遇，加快资产处置；另一方面要加大拨备计提力度，备足抵御风险的“弹药”。

他表示，未来，可以围绕毫不松懈防范化解金融风险、大力规范整治重点业务、切实加强对互联网平台金融活动监管等方面，进一步加强防范化解金融风险的工作力度，努力跑在系统性风险的前面。

关于对互联网平台金融活动监管，他表示，要依法将金融活动全面纳入监管，对同类业务、同类主体一视同仁；加强对银行保险机构与互联网平台合作开展金融活动的监管；坚决遏制垄断和不正当竞争行为，防止资本在金融领域的无序扩张和野蛮生长等。

房地产金融化泡沫化势头得到遏制

根据国家统计局1月份发布的70个大中城市房地产市场价格，目前房地产市场总体保持平稳，价格稳中略涨。

 “近期，我们也观察到个别城市，主要是一二线城市房价出现了一定程度的上涨，引起了社会各方的关注。”刘峰说。

他表示，当前，房地产金融化泡沫化势头得到了遏制。我国已经建立起房地产融资全方位、全口径的统计体系，2020年房地产贷款增速8年来首次低于各项贷款增速，新增房地产贷款占各项贷款比重从2016年的44.8%下降到2020年的28%。

下一步，银行业金融机构要认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位不动摇，紧紧围绕稳地价、稳房价、稳预期的调控目标，毫不松懈地防范化解房地产领域金融风险，严格落实包括房地产贷款集中度管理制度和重点房地产企业融资管理规定在内的房地产金融审慎管理制度，密切监测经营贷、消费贷等银行贷款违规流入房地产领域的行为，及时果断采取针对性措施，坚决遏制投机炒房，确保房地产市场形成平稳健康发展的长效良性机制，推动金融、房地产同实体经济均衡发展。

来源：上海证券报·两会特别报道

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