重庆引导社会组织积极参与脱贫攻坚

2014年，重庆有14个国家扶贫开发工作重点区县、4个市级扶贫开发工作重点区县，建档立卡扶贫对象48.2万户165.9万人。截至2019年底，18个重点贫困区县全部摘帽出列。近五年来，全市社会组织扶贫公益支出超过25.2亿元，累计开展各类公益扶贫项目及活动4700多个，惠及困难群众274.44万人次，为全市脱贫攻坚、抗疫救助、济困帮扶作出了积极贡献。

加大力度 引导社会组织主动投身脱贫攻坚

今年5月14日，重庆市社会组织领导小组办公室、市扶贫开发领导小组办公室联合印发《社会组织参与脱贫攻坚工作指引》，明确社会组织参与脱贫攻坚工作的主要路径、要求、重点领域等，并提供了重点区域、重点人群、联系方式等信息，方便社会组织直接精准对接18个扶贫开发重点区县、18个深度贫困乡镇及100个攻坚村负责人。

市民政局社会组织管理局与市扶贫开发办公室、市工商联联合发出倡议，号召社会组织发挥好桥梁纽带作用，广泛凝聚社会力量提升帮扶实效。动员社会组织广大员工注册成为“中国社会扶贫网”爱心人士，点对点帮助建卡贫困户解决生产生活中的困难，实现“互联网+”精准帮扶。

据初步统计，今年以来，全市社会组织开展重点扶贫项目882个，组织各类活动2188次，直接参与脱贫攻坚人员近30万人次，筹集扶贫资金2.16亿元，惠及困难群众48.3万余人次。

多措并举 动员社会组织积极参与消费扶贫

1月8日，印发《社会组织参与消费扶贫助力脱贫攻坚工作方案》，要求各社会组织发挥自身优势，采取网上营销、商场直销、结对助销、旅游促销、协作展销、劳务推销等方式，助力贫困地区消费扶贫。协调支持电商协会、网商协会等互联网类社会组织，深入推进电商扶贫。

全市14个国家扶贫开发工作重点区县、4个市级扶贫开发工作重点区县、18个深度贫困乡镇及所辖贫困村基本实现区县级农村电商公共服务中心和物流配送中心、农村电商公共服务和物流服务全覆盖，累计建成农产品产地集配中心150余个，培育“天生云阳”“山韵黔江”等区域公共品牌20余个，乡镇快递覆盖率达100%。

　　据初步统计，今年以来，各贫困区县实现网络零售额65.8亿元，全市社会组织直销农产品达1.33亿元，实现旅游消费495万元，解决劳务就业 18.26万人次，带动消费6.2亿元。

突出重点 发展公益众筹扶贫

重庆市民政局社会组织管理局积极引导慈善组织规范设立扶贫公益基金。目前，市级慈善组织已设立专项基金30个，涉及扶贫公益基金20个。市慈善总会在18个扶贫开发重点区县设立“社区阳光基金”，面向2266名低保户、2245名残疾人设立帮扶基金，帮助其解决经营发展和临时生活困难问题。市社会救助基金会设立“困难群众急难众筹”项目，共筹集资金340.65万元，帮助184名困难群众解决就医等急难问题。市儿童救助基金会设立“儿童助学扶贫众筹项目”，筹集资金136.7万元，资助贫困儿童1054人。

　　2017年至2019年，市慈善总会连续三年组织参加腾讯“99公益日”，募捐额一年一个新台阶。今年“99公益日”期间，1186万人次参与捐赠，募得善款3.28亿元，募捐总额和捐赠人次均居全国第1位。推出的“巴渝社会组织扶贫”项目，吸引81家社会组织参与，各社会组织设计包装扶贫公益子项目80个，筹集扶贫专项资金1066万元，有力促进了脱贫攻坚工作开展。

　　加大慈善信托支持脱贫攻坚工作力度，引导重庆国际信托有限公司设立60万元产业扶贫慈善信托项目，进行产业项目扶持、扶贫资助和救济。引导三峡银行设立100万元，委托重庆国际信托有限公司，开展巴渝扶贫项目，重点进行产业项目支持、扶贫资助和困难群众救助。

群策群力 深入推进社会扶贫

动员组织各类社会组织积极参与新冠肺炎疫情防控工作，全市12736家社会组织参与疫情防控，占全市社会组织总量的72%。截至8月底，全市社会组织共组织捐赠款物7.09亿元（不含慈善组织募捐）。其中：社会组织自身捐赠资金1.46亿元，捐赠物资275万件/套（折价8203万元）；引导会员单位捐款3.56亿元、捐赠物资438万件（折价1.25亿元）。

据不完全统计，全市慈善组织累计募集疫情防控慈善款物9.17亿元。其中，儿童救助基金会募集价值1.1亿元儿童奶粉30万罐，按照捐赠人意愿，25万罐用于湖北及周边脱贫攻坚任务较重省市，其余5万罐除部分用于医护人员慰问，多数用于贫困群众家庭，尤其是留守儿童和困境儿童。

加强沟通 积极推进东西部扶贫协作

3月25日，重庆市民政局、山东省民政厅签订《2020年社会组织扶贫协作框架协议》。重庆市民政局社会组织管理局明确慈善总会、社会组织发展促进会分别对口山东省慈善总会和社会组织总会，建立鲁渝社会组织扶贫协作联络机制。研究出台《东西部扶贫协作山东援助资金（物资）管理使用指引》，加强鲁渝东西部扶贫协作山东援助重庆民政领域资金和物资的使用管理，规范援助资金和物资接收、管理和使用程序。

　　目前，已对接落实山东省16家社会组织对口支援项目资金130余万元，其中：山东省社会组织对口帮扶云阳县泥溪镇产业道路和水渠建设项目资金16.1万元；山东省扶贫开发基金会对口捐赠重庆市残疾人福利基金会残疾人扶贫专项资金40万元。

　　新冠肺炎疫情防控期间，山东省慈善总会向万州区慈善会捐赠资金5万元，购买5500只医用一次性口罩、620瓶消毒酒精免洗消毒洗手液、600斤二氧化氯消毒原液、995斤消毒酒精，发放到低保、特困和乡镇敬老院人员手中。协调落实潍坊市新路社会组织发展中心通过开州区慈善会向开州区民政局捐款23.2万元，用于疫情及扶贫救助。（重庆市民政局）

来源：中国民政

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