袁伟霞代表：弘扬工匠精神发挥行业协会在职业技能等级认定工作中的作用

全国人大代表袁伟霞：弘扬工匠精神发挥行业协会在职业技能等级认定工作中的作用

今年的政府工作报告把“深入实施职业技能等级证书制度”写入了2021年发展主要预期目标。“在钢铁等各行业开展职业技能等级认定工作，为‘大国工匠’发挥作用搭建平台，是培养行业高技能人才的重要途径，也是建设制造业强国的必然选择。”全国人大代表、宝武集团武钢有限公司首席工程师袁伟霞呼吁，明确行业协会在职业技能等级认定工作中的地位和作用，尽快制定出台全国统一的职业技能等级认定机构属地备案工作程序和要求。

“职业技能等级认定是一项政策性和专业性很强的工作。”袁伟霞介绍，行业协会不仅拥有门类齐全、高水平的专业考评人员和质量督导人员，能够协调全行业先进的生产工艺、设施和设备，为行业内各项职业（工种）等级认定工作提供技术支撑；还能及时根据行业结构调整、生产工艺更新、设备和设施改进，对技能人才在理论知识和操作技能方面提出新的要求，推动技能人才队伍建设紧跟行业科技发展趋势。

人力资源和社会保障部直属单位——中国就业培训技术指导中心于2020年11月13日，选定8个行业组织作为第一批职业技能等级认定试点机构，明确了试点机构的认定职业（工种）内容和试点分支机构。其中，中国钢铁工业协会入选首批职业技能等级认定试点机构，行业内来自22个省（区、市）的74家单位成为试点分支机构。

经过调研，袁伟霞发现，由于缺少统一、细化的工作规程，一些试点分支机构向所在地人社部门提交了相关备案材料后，迟迟未收到回复。目前，钢铁行业只有5家试点分支机构完成了属地备案。

“职业技能等级认定关系到技能人才的成长和切身利益，能够充分体现技能人才在生产一线的自身价值。”袁伟霞建议，尽快出台具体的工作要求，做到“全国一盘棋”，为技能人才拓宽职业发展通道。

作为一名来自湖北代表团的全国人大代表，袁伟霞对在武汉抗“疫”的经历难以忘怀。2020年新冠肺炎疫情期间，医院需要的氧气量猛增几十倍。为了确保医用氧气不短缺，武钢有限公司氧气公司破除重重困难，在保障医院氧气供应、建设和维护医院供氧设施以及武汉火神山雷神山医院供氧系统建设等方面，做出了重要贡献。今年全国两会期间，袁伟霞也积极为工业气体行业的发展建言。

武钢有限公司氧气公司的主要产品——氧气和氩气、氮气，供应给武汉钢铁有限公司，而其生产的医用氧气及其他惰性气体产品则供应整个华中地区。袁伟霞介绍，武钢有限公司氧气公司所采用的这种工业气体生产和供应模式，在业内被称为“配套空分项目”，即在主要用气企业附近，设立空气分离装置，生产多种气体产品，其中大部分气体产品通过管道输送给主要配套的用气企业，以满足其对气体产品的大量需求，少部分气体产品供应区域市场，从而实现专业化管理。尽管这一技术水平高、管理规范的模式已广泛运用于石化、冶金、能源、电子等化工或非化工行业，但一些紧邻非化工行业用气单位、未建在化工园内的配套空分项目，如今遇到了发展难题。

根据原国家安全生产监督管理总局《危险化学品目录（2015版）》的规定，空分产品均被认定为“危险化学品”，纳入危险化学品管理。2016年12月，国务院办公厅印发危险化学品安全综合治理方案，提出“督促地方严格落实禁止在化工园区外新建、扩建危险化学品生产项目的要求”。这使得一些配套空分项目的发展在一定程度上受到了制约。对此，袁伟霞建议，恳请政府部门考虑允许已落实安全措施、为非化工企业配套的既有空分项目可以不进入化工园区。（记者 徐清子）

来源：中国县域经济报

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